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馬雲: 阿裡巴巴被罰182億 釋放重磅信號?

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  4月10日,中國監管當局對阿裡巴巴“二選一”壟斷行為做出行政處罰,罰款182.28億元人民幣。有專家分析稱,該案是中國平台經濟領域第一起重大典型的壟斷案件,標志著平台經濟領域反壟斷執法進入了新階段,釋放了清晰的政策信號。


  

  4月10日,馬雲旗下的阿裡巴巴中國監管當局處以巨額罰款,圖為馬雲參加2018年9月在上海舉行的世界人工智能大會(WAIC)。(Reuters)


  中國國家市場監管總局的通報顯示,阿裡巴巴集團實施“二選一”行為排除、限制了中國境內網絡零售平台服務市場的競爭,妨礙了商品服務和資源要素自由流通,影響了平台經濟創新發展,侵害了平台內商家的合法權益,損害了消費者利益,構成反壟斷法第十七條第一款第(四)項禁止“沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行為。


  根據《反壟斷法》第四十七條、第四十九條規定,綜合考慮阿裡巴巴集團違法行為的性質、程度和持續時間等因素,2021年4月10日,市場監管總局依法作出行政處罰決定,責令阿裡巴巴集團停止違法行為,並處以其2019年中國境內銷售額4,557.12億元人民幣4%的罰款,計182.28億元人民幣

  同時,按照行政處罰法堅持處罰與教育相結合的原則,向阿裡巴巴集團發出《行政指導書》,要求其圍繞嚴格落實平台企業主體責任、加強內控合規管理、維護公平競爭、保護平台內商家和消費者合法權益等方面進行全面整改,並連續三年向市場監管總局提交自查合規報告。


  據中國媒體《經濟日報》4月10日報道,中國政法大學教授時建中認為,平台經濟是數字技術和商業模式創新的結果,是數字經濟的典型樣態。平台經濟以數據作為關鍵生產要素、以現代網絡作為重要載體,在不斷進步的信息通信技術的推動下,提升著經濟效率,優化著經濟結構,代表了先進生產力的發展方向。作為平台經濟最為重要的主體,平台企業對經濟社會生活的影響超越了所有的企業類型和經營模式。近年來,在激烈的競爭中,平台經濟領域諸如強制“二選一”“大數據殺熟”“自我優待”“扼殺式並購”等損害競爭、創新和消費者利益的行為頻發,引發社會各方面廣泛關注。平台經濟是創新的產物,平台企業應該持續引領和推動創新,而不是阻礙和終結創新。創新的繁榮,需要有效的競爭機制和公平的競爭秩序。

  時建中強調,該案件釋放了清晰的政策信號,即國家在鼓勵和促進平台經濟發展的同時,強化反壟斷監管,有效預防和制止平台企業濫用數據、技術和資本等優勢損害競爭、創新和消費者利益的行為,規范和引導平台經濟持續健康創新發展。該案的調查處理具有重要的標志意義和示范作用。
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