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北京: 两条导火索北京能否跳出华府游戏

2021年3月18日，美国国务卿布林肯与国家安全顾问沙利文于阿拉斯加出席中美会谈。（Reuters）

半个月前在美国阿拉斯加安克雷奇举行的中美高层战略对话，尽管在开场环节充满了“火药味儿”，但真正的成果在于，会晤完成了一次对进入拜登（Joe Biden）时期中美双边关系主要议题的对表。

中美双方各自发布的新闻稿，放在一起读就构成一份各自关切的清单。

对中方而言，主要关切是：

美国对中国内政的干涉损害中国共产党的执政安全和中国特色社会主义道路稳定性；

美国挑起集团对抗和意识形态竞争对中国持续改革开放及在全球治理中发挥更大作用构成威胁；

美方日益显示出执行一个中国政策的动摇性，向“台独”势力发出错误信号；

美方插手香港事务，为“港独”势力撑腰打气；

美方攻击抹黑中国的治疆政策，在反恐问题上搞双重标准；

美方在南海地区针对中国持续进行高频率的、危险的抵近侦察和“航行自由”行动，挑战中国主权权益，增加两军摩擦冲突的风险，等等。

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美国的关切通过国务卿布林肯（Antony Blinken）、国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）的介绍大致可归纳成四个范畴的问题，与拜登政府要员们意欲打造的“拜登主义”基本线索高度吻合：

一是“价值观外交”，涉及新疆、香港、人权等美方试图占据“道德高地”施压的问题，也是拜登政府赖以聚拢盟友伙伴国家遏制中国的旗号。

二是“中产阶级外交”，涉及经贸、知识产权、供应链安全、网络安全等，谋求所谓对等、公平，旨在维护美国科技创新和制造业竞争力，并为美国的经济刺激、企业复苏、工人就业和社会“治愈”创造条件。

三是“战略安全外交”，涉及全球战略稳定、防扩散等，美方近年一直想把中国拉入美俄为主的多边军控谈判，既要探中国的虚实，也要为中国的军力发展设边框。

四是“全球外交”，涉及气候变化、伊核、阿富汗、朝鲜半岛、缅甸等问题，呼应拜登政府在世界上宣称的“美国回来了”宏旨，这些问题需要中国的配合。

安克雷奇会晤未能有效弥合众多议题上的分歧，但这种努力至少有助于厘清双方在什么议题上存在冲突风险、需要严加管控，在什么议题上拥有共同关切、可以存异求同。

安克雷奇会晤之后，拜登政府的对华政策审议会深化。

其实拜登政府上台后，即开始着手进行对华政策的全面重审。从拜登及其政府高官在不同场合发表的言论，以及白宫国家安全理事会不久前公布的《国家安全战略过渡性指导方针》看，美方将中国视为美“最严峻的竞争者”，已锁定“战略竞争”作为处理对华关系的基本框架，并将其上升到“民主”与“威权”竞争的高度，力求充实“竞争”、“对抗”、“合作”三个政策篮子里的工具，综合、动态地同中国打交道。

拜登政府是在基本完成与盟友伙伴的首轮对华政策协调并举办了美日印澳四国对话（QUARD）峰会之后，主动发起安克雷奇会晤的，并在会晤前夕通过延长针对中国官员和机构的制裁令、将更多中国高科技企业拖入限制或密观清单等措施，给其对华要价增加“杠杆”。紧接着便是要根据此次会晤摸到的风向和取得的实效确定下一步审议方向。

拜登政府显然没有达到挟“跨大西洋共识”或“印太四国协作”之威压制住中方的预期。会晤结束后，布林肯公开重申要用“耐心”处理对华关系。

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共有 60 人参与评论 (其它新闻评论)

评论3	游客 [省.教.传.十]	2021-04-02 23:33
如果美国真的能通过脱钩的方式压制中国发展，在川普时期就会做了，还费那功夫谈毛衣协议，打毛衣战，川普还真的得益于中国买农产品稳住农业州的选票。不晓得那些天天盼美国跟中国脱钩把中国整趴下的华人是智商有问题，还是这群人真的都比美国政府更聪明？赞 18 踩 1 回复 0

评论1	游客 [辛.香.经.说]	2021-04-02 15:53
这是中美最后的较量。如果这届政府制服不了中共，美国就彻底没戏了。大家心里都清楚。问题不在制度，而在国民。赞 14 踩回复 0