特朗普: 特朗普行政令意在TikTok全球业务?

2020-08-08 | 来源: 澎湃新闻 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　特朗普(专题)的行政令，将如何影响字节跳动和腾讯两家公司？

　　美国当地时间8月6日，美国总统特朗普引用美国《国际紧急经济权力法》，签署两项行政令，称TikTok和微信对美国国家安全构成威胁，将在45天后禁止任何美国个人或实体与TikTok、微信及其中国母公司进行任何交易。

　　行政令说，本行政令公布45天后，违反此规定的美国个人或实体将面临制裁。

　　但对于如何定义所谓的“交易”，美国商务部长应在行政令发布45天后予以明确。

　　行政令不仅在中国引发强烈抗议，在海外也招致广泛议论，各方猜测，“交易禁令”将如何执行，波及范围有多广、影响有多深。

　　有分析认为，特朗普和美国政府可以禁止任何美国关联公司与字节跳动进行任何商业活动。

　　更为悲观的看法是，按照该总统令，美国政府甚至将可以命令苹果、谷歌在全球范围内的应用商店，下架字节跳动公司旗下的所有产品。该命令范围甚至可以涵盖到中国市场的App Store。

　　这意味着，美国不仅狙击的是字节跳动旗下TikTok的美国业务，而且意在施压字节跳动的所有产品。

　　禁令打击面有多广？

　　具体来看特朗普签署的针对TikTok的行政令写了什么。

　　行政令先交代了TikTok的背景，称字节跳动旗下的短视频应用TikTok在美国下载了超过1.75亿次，在全球下载量超过10亿次，它从用户处大量获取信息，包括位置数据、浏览和搜索历史等，还会审查平台上的内容。

　　行政令还提到，印度(专题)政府已经在近期于全国范围内封禁TikTok及其他中国应用，印度政府称，这些中国应用正以未经授权的方式窃取用户数据，并将其传出至印度以外的服务器中。

　　由此，行政令得出“结论”：美国必须对TikTok的母公司采取有力行动，以保护国家安全。

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　　行政命令对禁止行为作出规定称：

　　“以下行为将在本行政令签署45天后被禁止：任何受到美国管辖的人士，或任何实体，与字节跳动或其子公司，及任何拥有权益的公司，进行任何交易（transaction）。”

　　“在该命令发布之日45天后，美国商务部长将对条款中提到的‘交易（transaction）’做出明确。”

　　“逃避或避免上述禁令的任何美国人士或在美国境内进行的交易，会导致违反本命令所规定的禁令的，这些交易被禁止。”

　　“美国人士是指任何美国公民、在美永久居留的外国人，以及美国境内、司法管辖区域内的组织和个人。”

　　对于行政令中的指控，8月7日下午，字节跳动在一封声明中作出回应：行政命令引用的“报告”来历不明或未经证实，对于这款应用“可能”会被用于虚假宣传活动的担忧并无任何实质依据。此外，TikTok被质疑的数据收集行为，一直都是全世界数以千计的移动程序的常规做法。

　　“我们明确表示过，TikTok从来没有与中国政府共享用户数据，也从未应要求审查过内容。”

　　字节跳动表示，如果美国政府不能给予公正的对待，字节跳动将诉诸美国法院。

　　特朗普的这份禁令，并不出乎意料。

　　2019年起，在海外市场声名鹊起的TikTok，就进入到美国政治圈的视野。

　　2019年10月，美国参议院民主党领袖Chuck Schumer和共和党参议员Tom Cotton宣布，已致信给美国国家情报部门执行责任人Joseph Maguire，要求正式对TikTok进行国家安全风险评估。

　　TikTok做了相当多的努力，希望解决海外对其用户数据隐私保护方面的质疑，包括设立外部专家委员会，为平台的内容管理政策提供咨询服务和建议；多次承诺表态，TikTok美国用户数据全部存储在美国国内，并在新加坡提供备份支持；引入众多知名的海外高管，包括迪士尼前高级执行副总裁兼首席战略官凯文·梅耶尔（Kevin Mayer）。

　　但在美国政客的眼里，TikTok的中国背景，就意味着威胁。