一分為二的再全球化世界更不可測！

2023-06-07 | 來源: 上報宋國誠 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

宋國誠評論分析文章：俄烏戰爭不僅影響了21世紀地緣政治的深刻變化，也改變了既有的國家性質和集團組織的特性。其中尤其以歐盟與北約的轉型與質變最為顯著和重要。傳統的“單一主權國家”發生了質變，一種我稱之為“}合國家”（multiple states）的型態開始形成；另一方面，傳統的“區域安全”體制，也轉向具備外溢性、延展性的“跨域聯盟”（cross- region ally）的型態。在國際體系的重構之後（建構主義觀點），未來將形成二元陣營對抗（自由vs.專制）的框架，推進所謂“再全球化”（re-globalization）的新格局。

G7已從一個應對經濟危機的內部平台，轉變為應對“非民主勢力”的多國戰略協作平台。（美聯社）

G7的轉型與質變

G7（七大工業國集團）在經歷了日本廣島峰會的洗禮與蛻變之後，已經不再是一個原先七個國家（德、法、英、義、日、加、美）為了解決自身的經濟問題（包括經濟對策與產業創新等等）所組成的內部溝通平台，而是升級並進化為一個介入和回應全球經濟安全的戰略協作團體。換言之，G7已經“轉大人”，脫胎換骨，走向一個新的“G7 plus”（G7+）。換言之，G7不再是一個小型的“富人俱樂部”（Rich Club），而是一個“民主俱樂部”，並以“自由對抗專制”為主軸，轉向共組“全球抗共”統一戰線的新結構。

已這次G7廣島峰會為例，在日本首相岸田文雄極具戰略眼光的安排下，作為東道主日本，邀請了多個G7成員國之外的國家或元首出席，包括印度、巴西、韓國、越南和澳大利亞，以及“非盟”輪值主席國科摩羅（Union of the Comoros）、“太平洋島國論壇”輪值主席國庫克群島、“東盟”輪值主席國印尼等。如果加上“歐盟委員會”和“歐洲理事會”二個常設非正式成員，再加上烏克蘭總統澤倫斯基親自與會，實際上已經成為“G19”，涵蓋了“歐盟”、“東盟”、“非盟”、“南太平洋”以及“美盟”（美國與其亞太盟友）的大型集團組織，像似一個“小聯合國”。在可預見的未來，G7將取代“G20”，並排除中共與俄羅斯的參與。從“建構主義”的觀點來看，G7正處於“規范重建”與“制度重建”的過程中，換言之，G7已從一個應對經濟危機的內部平台，轉變為應對“非民主勢力”的多國戰略協作平台。

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G7已從一個應對經濟危機的內部平台，轉變為應對“非民主勢力”的多國戰略協作平台。（美聯社）

然而，不只是看數量，還要看質變。質變之處在於：

1，建立“反對中共經濟脅迫（economic coercion）以及反對以武力改變現狀（特別是台海現狀）的共同綱領。

2，確立“不脫鉤，去風險”（not de-coupling but de-risking）的戰略共識，以之作為應對非民主陣營的一致性立場。

實際上，所謂“脫鉤”，包括全面脫鉤、選擇性脫鉤、戰略性脫鉤三種型態。全面脫鉤是指全面性的禁止進出口，但是對歐盟來說，考慮到維持全球供應鏈的穩定性，以及各國自身的經貿利益，在“選擇性脫鉤”方面涉及民生與服務性經濟領域，實際上不需要全面脫鉤；需要脫鉤的是戰略性脫鉤，也就是對中共“打蛇打七寸”的戰略鎖喉。未來，G7采取的是一種“去風險的脫鉤”，也就是在戰略性脫鉤中取得自身的優勢地位。

以上兩項質變，說明了G7已從內部經濟對話平台，轉向於專注經濟安全、區域穩定、全球供應鏈管理、人工智能的開發與管理、應對能源危機、降低對非民主陣營的市場依賴和抵制經濟武器化…..等等。換言之，G7已經通過規范與制度的重新建構，完成了自身的轉型與質變。