图:克林顿基金会是外国政府代理人

2018-12-24 | 来源: 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　图为前民主党总统候选人希拉里和前总统克林顿在2017年1月20日前往美国国会大厦的西部，庆祝川普（特朗普）成为美国第45任总统的就职典礼。

　　两名金融调查人员告诉国会，他们向美国国税局提交的数千份文件显示，克林顿基金会（Clinton Foundation）可能存在数亿美元的逃税行为，同时初期作为外国政府代理人行事、却没有依法登记。

　　克林顿基金会是前总统克林顿以及前第一夫人、前奥巴马政府国务卿希拉里共同创办，设立于1997年，是一个国际慈善组织，最初设立的目的是为了建立克林顿总统图书馆。但长期以来，媒体对希拉里当时用国务卿身份为基金会谋取好处的报导不断。

　　美国国会众议院监督和政府改革委员会在12月13日举办的听证会上，邀请多位调查克林顿基金会的专业人士出席。其中，投资顾问公司DM Income Advisors的创办人多伊尓（Lawrence Doyle）和莫伊尼汉（John Moynihan）表示，调查很清楚地显示，与其说克林顿基金会是慈善组织，不如说它是“法人型合伙”基金会。

　　“很大程度上，克林顿基金会是以自己的原则寻求对个人利益的管理，具体详见我们提交的财务分析、支持文件和证据部分。”多伊尓总结说。他以前在华尔街工作、过去十年一直从事金融调查工作。

　　另一位资深调查员莫伊尼汉补充说，他们将克林顿基金会的捐款与费用进行配对分析后发现，克林顿基金会有六成左右的收入被用在发放员工薪水、旅行和补助上，而通常一个好的慈善机构只会在这些事情上花费15%左右。

　　多伊尓和莫伊尼汉对克林顿基金会进行了两年的调查，查看基金会的纳税申报表及其它公开数据、并采访基金会员工。在将基金会获得的慈善捐赠跟旅行、工资和行政支出等费用去比对后，他们发现了一些不对劲的地方，并于2017年8月首次向犹他州奥格登的国税局办公室提交对克林顿基金会的投诉。

　　据悉，他们以多伊尓和莫伊尼汉的私人公司MDA Analytics LLC的名义向国税局提交了收集到的6,000份文件。这些材料是依据信息自由请求法案、向国税局以及其它机构申请获得。除了多伊尓和莫伊尼汉两人，还有另外三位税法以及金融法务调查专家提供协助。

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　　自称慈善机构却按外国代理人行事

　　他们更爆料说，克林顿基金会按照外国代理人行事，这不符合国税局对非营利机构的界定。

　　他们告诉国会，克林顿基金会在作为外国代理人运营初期以及存在期间没有按照501c3慈善基金会的要求运作，所以它不应当享有非营利组织的免税资格。

　　“连基金会和它自己的审计师在正式提交的文件中都承认，它确实作为（外国）代理人运作，所以该基金会无权获得IRS170（c）2中概述的501c3免税特权。”莫伊尼汉说，“也因为如此，该基金会应该根据外国代理注册法（FARA）登记。”

　　多伊尓和莫伊尼汉是资深的法务调查员，既通晓法律，亦精通金融。他们表示，克林顿基金会借用非盈利机构名义获得免税、涉嫌逃税的预估金额在4亿美元到25亿美元之间；同时，若美国国税局发现克林顿基金会不是慈善机构，那么捐助者也可能要对捐款所欠税款负责。

　　他们还指出，虽然没有专门去调查、但他们也确实发现了捐赠者、基金会和希拉里在任职国务卿（2009年至2013年期间）存在“付费游戏”的行为。

　　一名前克林顿基金会首席财务官科舍尓（Andrew Kessel）也曾告诉调查人员，克林顿经常“将他的业务与基金会的业务混为一谈”。

　　在他们审查的一些与克林顿基金会相关的电子邮件内容中，有电邮显示克林顿夫妇同意接受克林顿总统图书馆的资金，但他们却与潜在捐助者交谈的是健康计划。他们质疑说，哪怕按照克林顿基金会自己的章程，健康计划也不属于修建图书馆的范畴。