1000亿！中国又一跨海大通道要来了？(图)

2024-04-18 | 来源: 中国新闻周刊 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

近日，宁波市发改委公开了“沪甬跨海通道重大战略意义及投融资模式研究”的政府采购意向，计划于2024年4月进行，预算金额120万元。

沪甬跨海大通道，是上海市与浙江省宁波市之间直连直达的跨海通道。据宁波市政府官网信息，该通道总里程70公里，总投资1000亿元。拟布置于杭州湾跨海大桥以东约20～40公里的杭州湾海域，北岸登陆点为上海金山，南岸登陆点为宁波慈溪。

长三角地区因其独特的地理构造，被杭州湾这一“喇叭口”地形巧妙划分为南北两翼。尽管宁波与上海仅一海之隔，却只能绕行。已经投用的杭州湾跨海公路大桥和正在建设的通苏嘉甬高铁，虽沟通杭州湾的南北两岸，但依旧没能实现宁波与上海的“直连”。

相关数据显示，如果宁波与上海金山直接“接轨”，距离可以缩短至160公里左右，按照高铁350公里/小时计算，预计在半小时左右可抵达，大大缩减通行时间。

与此同时，高达1000亿元的投资，也迎来了不少关注。

筹谋近十年

据宁波市发改委发布的“沪甬跨海通道重大战略意义及投融资模式研究”采购需求，此项研究将聚焦于两大核心内容：

一是重大战略意义研究。立足国家长三角一体化战略，从完善国家沿海综合交通运输大通道，构建杭州湾沪甬直通通道，增强上海对浙东南区域经济、社会、人文等辐射带动作用，以及联通沪甬两大城市群（都市圈）、港口群、机场群和自贸港统筹角度，进一步分析沪甬通道的重大战略意义，完善沪甬通道的功能定位。

二是投融资方案研究。通过梳理我国公铁、铁路项目投融资的政策体系，分析沪甬两地区域经济社会状况及财税投金融环境，理清目前公铁一体跨海大通道投融资现状及问题，剖析国内外典型跨海通道项目投融资模式，比选分析沪甬通道投融资模式，提出项目投融资的初步方案设计。

同时，分析沪甬通道的经济效益，研究项目的票价定价机制、投资回报机制和运营补亏机制，提出项目资金平衡方案及相关政策建议。基于上述两个层面的研究结论，提出政策建议。

沪甬跨海通道示意图。图片来源于宁波市政府官网

事实上，早在2014年，浙江省便启动了沪甬通道的前期研究；2018年，沪甬两地签署了交通等7个专项战略合作协议，进一步明确了双方的合作方向和具体内容；2019年，沪甬双方再次联合开展了战略规划研究，为工程的实施提供了更为明确和具体的指导；在2020年4月举行的全面推进高水平交通强省建设动员大会上，浙江提出要实施“十大千亿、百大百亿”工程，沪甬跨海通道就包含在“十大千亿工程”之内。

宁波市市长汤飞帆曾表示，“近年来，上海、浙江和宁波交通部门协同开展沪甬跨海通道战略规划研究，取得了阶段性研究成果。特别是省、市两级具有杭州湾跨海大桥的建设经验，积累了大量水文地质数据，也储备了一批专业人才。”

国家层面，沪甬跨海通道项目已纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》《国家公路网规划》等一系列国家规划。在地方层面，项目已纳入《上海市城市总体规划（2017—2035年）》《浙江省推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》等。

近些年，在多个重要公开场合，宁波方面多次重申其对“融入长三角、接轨大上海”的重视。但与上海的接轨，首先是交通上的接轨，然后才有城市之间人流、物流、资金流、信息流的充分流动。