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  據第一財經日報20日報道,很少能看到這樣的場景:曾服務於不同時期的美國政府,存在民主黨共和黨政見分野的六位美國貿易代表辦公室(USTR)前代表齊聚一堂,對彼此的觀點頻頻點頭,彼此贊賞。


  擁抱自由貿易,擁抱全球化,尊重世界貿易組織(WTO)、多邊貿易體系和多邊主義,是這六位美國前首席談判代表近日在美國知名智庫——戰略與國際研究中心(CSIS)對談中的一致共識:全球化不會消失,面對全球化大潮,美國只能選擇是參與(in)或者缺席(out)。

  


  六位美國前首席談判代表聚首CSIS(截圖自南華早報)

  至於目前特朗普政府對全球發動的貿易戰呢?

  “我不喜歡關稅,我是個經濟學家。” 小布什政府時期第三任美國貿易代表辦公室代表施瓦布(Susan C. Schwab)說,“我明說吧,這就是在傷害自己(self-imposed)。”

  9月20日,中國商務部發言人高峰表示,對於美國此次對2000億美元中國輸美商品加征關稅措施的影響,初步看,涉及機電、輕工、紡織服裝、資源化工、農產品、藥品等六大類商品。在受影響的企業中,外資企業可能會占到近50%。

  高峰表示,可以看出,美國的單邊貿易保護主義舉措,傷害的不僅是中美兩國的企業和消費者的利益,更是全球產業鏈和供應鏈的安全。

  牛津經濟研究院的最新研報指出,“盡管美方(最新關稅清單)排除了近300項稅號的產品,其中包括一些消費電子產品、化學品,以及兒童安全家具之類的項目,但美國家庭很快將要用更高的價格購買一般商品。”

  美國的貿易權力真空


  受到邀請的這6位前代表分別是裡根政府時期的布洛克(William Brock)、老布什政府時期的希爾斯(Carla Anderson Hills)、克林頓政府時期的坎特(Mickey Kantor)和巴爾舍夫斯基(Charlene Barshefsky)、小布什政府時期的施瓦布以及奧巴馬政府時期的柯克(Ron Kirk),3位曾服務於共和黨政府,3位曾服務於民主黨政府。

  令這些前首席貿易談判代表們感到失望和擔憂的是,他們的辛苦工作果實,似乎自2017年開始,就被目前的貿易政策操盤手全盤否定了。

  特朗普政府上台後,不僅退出“跨太平洋伙伴關系協定”(TPP),且對NAFTA不滿,重新談判又陷入僵局之中;而在WTO,美方蓄意阻礙WTO爭端解決機制下的上訴機構開展大法官納新甄選,令WTO的中樞系統面臨癱瘓。


  近日特朗普再次表示,如果WTO不“洗心革面”,美國就退出WTO,他還指責WTO的協議是“史上最糟糕的貿易協定”。

  近70年來,美國第一次成為了世界貿易領域的“門外人”,坎特說。

  1993年~1996年,坎特帶領美國團隊為建立WTO進行談判。在他看來,貿易規則系統是必需的,而當今的美國貿易政策令美國“喪失了領導力,制造了真空,這對商業和經濟都是非常不正常的”。

  在抵制多邊貿易體系的同時,特朗普政府轉向了雙邊貿易協定談判,而在場的多位前USTR代表都認為這種行為並不明智。

  中國世界貿易組織研究會研究部主任、對外經濟貿易大學教授崔凡對第一財經記者表示,在1993年末烏拉圭談判成功結束後,大家的情緒是非常激動的,然而從2001年多哈回合貿易談判開始,出於各種原因,發達國家開始往回收縮。

  同中國就加入WTO進行談判的巴爾舍夫斯基指出,“全球化是不會消失的。全球化的第一階段是由西方引領的,以貿易為基礎的;第二階段是由中國東南亞等國家引領的,但並不是貿易為基礎的,是以數字化(為基石)的,而對於美國來說,唯一的問題是,是在裡面還是成為外人。”
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