中美博弈: 清华教授谈布林肯访华: 抓住大选前“窗口期”稳定中美关系(图)

2024-04-26 | 来源: 澎湃新闻 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

继去年6月中旬访华后，美国国务卿布林肯4月24至26日开启了其任内的第二次中国行。其间，他将与中方领导人和官员举行会见，并同工商界领袖、学生、学术界人士等进行交流。

今年以来，中美关系呈现止跌企稳的态势：年初，习近平主席同美国总统拜登就中美建交45周年互致贺信；3月27日，习近平主席集体会见美国工商界和战略学术界代表；4月2日，习近平主席应约同拜登总统通电话。具体来看，双方也在禁毒、执法、科技、人工智能、农业、卫生、气变、人文交流等领域取得一些进展。

值得注意的是，此次布林肯访华之际，美方仍在舆论上抛出所谓的“中国产能过剩论”、对俄军事援助等议题。在行动上，不仅对华发起新的301调查，还通过了一项涉及台湾和限期剥离TikTok的法案，企图来给自己制造谈判“筹码”。不过，布林肯24日抵达上海后，美方的论调似乎有所缓和，布林肯当晚在外滩拍摄的视频中称，“我期待在上海和北京举行富有成效的会谈。”

4月24日，布林肯在上海外滩视频画面图源：美国驻华大使馆微信视频号

 中国外交部美大司负责人在谈及此访时特别提到，中方“将重点就台湾、经贸科技、南海等问题阐明严正立场、提出明确要求”，“美方应对等解决中方关切”。除管控上述分歧外，对于布林肯此访，中方还聚焦树立正确认知、加强对话、推进互利合作以及共同承担大国责任等目标。

“布林肯此访是在两国元首所创造的稳定氛围下开展的工作访问，既来推进与中国的合作，同时也提出美方的具体关切。”清华大学战略与安全研究中心（CISS）主任、国际关系学系教授达巍在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访时表示，尽管近一年来中美高层互动频繁，但目前只能做到防止关系进一步恶化，距离双边关系获得实质性改善还有不小困难。

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作为中美关系学界的中坚力量，疫情结束后，达巍赴美交流的频率在增加。今年1月初至3月下旬，他在斯坦福大学担任访问学者，与诸多美国高校、智库学者、政府机构官员、科技企业人员等进行广泛交流。同时，他也深入美国社会层面，感受政治视阈之外美国社会的方方面面。

4月25日，达巍参加了一场布林肯与中国学者见面的活动，他感到“谈得挺好的，气氛也融洽”。

“学界一直都在讲应该到美国基层走一走。归根到底中国要搞清楚几个问题：美国国情怎样？未来基本走势如何？……”在达巍看来，了解美国真实的基本面有助于中方的政策制定与决策。

中美之间当下的此“接触”已非彼“接触”

澎湃新闻：美国国务卿布林肯访华之际，拜登政府对华经贸、科技等领域的打压与限制也在并行，近日西方舆论的主基调也渲染布林肯会在乌克兰问题上捆绑“中俄关系”；提出人权问题等。您如何看待布林肯此行的议程设置？

达巍：布林肯这次访华与去年那次的背景有所不同。去年访华时，中美关系正因“气球事件”陷入冰点，因此当时访华是带有“破冰”意味的，而此次访华更多是延续去年11月中美领导人旧金山会晤的精神，包括近期两国领导人通话所确定的双方延续高层接触的精神，所以这是一次“延续性”而非“开创性”的访问。

从去年11月至今，中美之间出现稳定与合作的迹象，但在相对稳定的状态下也有很多新问题出现。而布林肯此次也带来了一些具体的关注点：一是，近期美国媒体所炒作的所谓中方向俄罗斯提供武器装备和零部件；耶伦上次访华提出的所谓“产能过剩”问题，这次恐怕也会继续提。未来一段时间，美方是否会出台新的关税措施也值得关注。台湾问题也是主要关注点之一。