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美中贸易战会怎么打?谁能赢?


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  资料照:天津港的集装箱

  星期五(1月12日)中国海关总署发布最新数据,美中贸易逆差2017年再创新高,这个数据很显然无助于缓解日益紧张的美中贸易关系,特别是川普总统一心要改正两国贸易逆差的之时。 1月份,美国还将公布对中国产品进行一系列调查的结果。美中贸易战山雨欲来,双方究竟会怎么打?

  美国打贸易战的“弹药”

  星期五中国海关总署发布的最新数据显示,去年中国与全球第一大经济体美国之间的贸易顺差扩大了250亿美元,至2758亿美元。

  虽然有专家指出,贸易失衡并非是美中经济联系中的真正问题,但是,新数据可能给予川普更多的理由去改正他所说的美中贸易失衡关系。川普可能会提高中国某些进口产品的关税或是限制某些产品进口到美国。川普在竞选时曾经表示,要对中国进口产品征收高达45%的关税。

  美国商务部星期四(1月11日)晚间宣布,已完成有关钢铁产品进口是否损害美国国家安全的调查,并将调查结果提交给了总统。川普总统有90天的时间根据调查结果决定采取哪些应对策略。

  去年4月份,川普总统签署备忘录要求美国商务部对进口钢材和铝产品是否威胁美国国家安全发起“232调查”,如果查证属实,川普将有权限制进口这些商品。

  去年8月,川普再次签署行政备忘录,指示美国贸易代表对所谓“中国贸易行为”进行审查,重点是在技术转让领域中国是否涉嫌侵犯美国知识产权,并以此决定是否对中国展开贸易调查。

  根据“301条款”规定,美国贸易代表首先寻求与外国政府协商,以寻求贸易补偿或消除贸易壁垒。如果协商无法解决问题,美国可以采取贸易救济措施,比如征收额外的关税、费用和对进口的限制。

  另外,美国还可以限制中国在某些敏感领域的投资。而且,这在2018年初已见端倪。进入2018年不到一个月,已经有两起中美投资与合作案宣告破产。中国阿里巴巴旗下的蚂蚁金服收购美国速汇金公司的收购案被美国当局否决,之后中国华为公司和美国电信公司AT&T合作在美销售手机的合作案也在最后时刻宣告搁浅。

  中国的报复措施

  针对美国301调查的结果即将公布,中国商务部发言人高峰不久前强硬表示,中国将坚决扞卫自己合法的利益。那么,中国会采取哪些措施呢?

  普林斯顿大学政治与国际关系学教授亚伦•弗里德伯格(Aaron L. Friedberg)在接受美国之音记者采访时说,中国可能会对美国产品采取类似的措施,即提高关税或限制进口等。弗雷德伯格曾经出版过有关美中关系的一本书,叫《竞争最高地位》。

  他说,中国还可以让美国在华企业的处境更加困难,限制他们的投资等。去年8月,在川普政府对中国产品启动301调查的时候,中国媒体就已经表示,中国可以针对美国的波音公司,以及美国的大豆产品进行报复。

  美国出口26%的波音飞机、56%的大豆、16%的汽车、15%的集成电路目的地都是中国。还有报道说,受伤的美国企业甚至还包括好莱坞影业。

  弗雷德伯格说,中国也可能将美国告上世界贸易组织,试图通过世贸组织争端机制来解决。不过,中国的反应应该取决于川普总统的做法。 如果川普需要的只是象征性的胜利,比如提高某些有限的产品的关税等,中国的反应也许不会大。因为他们并不想卷入贸易战。

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