中国以这一手从隔壁撬开西欧(图)

2017-12-09 | 来源: 旺报社评 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　中共十九大后，大陆国务院总理李克强先后参加"中国-东协10国领导人峰会"、"中国-中东欧16国经贸合作论坛"，及"上海8国合作组织峰会"，积极倡议"合作共赢"新国际战略，强调北京将运用经贸与投资布局，逐步建构"人类命运共同体"，并发挥建设性角色，在"一带一路"沿线64国推动经贸投资合作，也要与欧美国家维持健康的竞合关系。

　　李克强对中东欧16国承诺设置30亿（美元，下同）投资基金，受到中东欧国家领导人的热烈欢迎，但同属欧盟的西欧国家却对中国积极投资欧洲产生戒心，拉高投资审查标准与门槛，防范优势地位流失，欧盟内部矛盾问题，可能对中国的欧洲大布局造成干扰，需要重视与因应并排除障碍。

　　北京于2012年创立"中国-中东欧16国合作机制"，深化与中欧及东欧国家关系，并透过"一带一路"规画，将亚、非、欧洲等陆海区域连接起来。对中国而言，中东欧地区代表整个欧洲市场的门户，必须打通。大陆企业在国家银行支持下，自2012年以来已在中东欧国家投入约150亿。匈牙利总理维克托表示，所有欧洲国家都在为获得中国投资激烈竞争。同时，中国的"一带一路"将拉紧与欧亚64个国家的政经关系。对于欧洲较贫穷的中东欧国家而言，北京的投资有助发展铁路、高速公路，以及能源产业等基础建设，更是大表欢迎。

　　中东欧国家对中国投资的欢迎态度，与西欧日益增强的贸易保护主义形成对比。中东欧国家为争取新投资与商机倾向配合北京，西欧国家却对中国投资高科技项目越来越挑剔。中东欧与西欧在对中国政策上出现分歧，今年5月北京"一带一路峰会"已经显现，欧盟仅中东欧匈牙利、塞尔维亚、波兰总理和捷克总统出席，西欧国家领导人都没有参加峰会。

　　西欧国家认为，中国的中东欧投资布局，可能影响欧盟整体外交政策，担忧中东欧成员国政治立场受到中国影响。2016年7月国际法庭裁定中国在南海主张没有法律依据，中东欧国家坚持要求欧盟淡化声明，结果这份声明没有直接点名中国。

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　　北京运用经贸互动与投资能量，透过多边合作论坛运作，已逐渐改变中东欧国家对中国的态度。捷克、匈牙利、波兰及斯洛伐克等国不再把中国视为威胁。但西欧国家却呼吁中东欧国家，当心北京离间欧盟的内部团结。尽管中国仍无法全盘介入中东欧国家外交政策，但只要与北京距离愈拉愈近，欧盟与中国进行经贸投资谈判时，恐怕很难采取强有力的对应措施，西欧国家当然芒刺在背。

　　中共总书记习近平在十九大政治报告，调整韬光养晦策略，订定新国际战略目标，将通过国内与国际强国蓝图进程，让中国成为与美国平起平坐的大国。欧洲是"中国崛起"的重要舞台，将成为北京发展影响力的目标。欧洲非常需要中国投资，2008年金融危机给欧洲留下约3300亿欧元投资缺口仍然需要填补。

　　北京积极进军欧洲，在中东欧地区推动投资合作、与北欧国家发展科技合作，对西欧国家却遭遇障碍，近年欧盟委员会开始针对中资建立审查机制，防范中国企业取得欧洲关键科技，西方国家优势地位因而丧失。大陆一再抱怨，过于严格的投资审查会鼓励保护主义，有违西方长期坚持的自由贸易价值。不过，西欧国家担心放宽投资审查规则，将向中国发出对欧洲可以分而治之的讯号。

　　西欧国家心意已定，对中国企业投资核能等关键基础建设、运用并购方式获取高科技能量与市场，主导产业规格与标准等方面，已升高防范。西欧的保护主义，将让北京在欧洲布局"一带一路"，建构"人类命运共同体"新战略面临障碍。

　　中国对西欧国家的保护主义倾向，及干扰中国与中东欧国家合作的动作需保持警觉，应设法让西欧国家了解，中国是秉持"合作共赢"的理念投资欧洲大陆，促进区域均衡发展，对西欧有益无害。