世界媒体看中国：对外企外资的爱恨情仇

2024-03-01 | 来源: 美国之音 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

世界媒体看中国：对外企外资的爱恨情仇 https://t.co/8owxz1DR9S— 美国之音中文网 (@VOAChinese) March 1, 2024

面对很大一部分是它自己造成的巨大经济困境，中共当局近来似乎一直在努力和认真地吸引外资。当局最近甚至宣布向外国银行和投资者开放其金融市场，而中国加入世界贸易组织二十多年来一直拒绝这样做。与此同时，当局却不断扩大模糊笼统的国家安全和国家机密立法和执法，使外企外资不敢靠近。这一局面也引发关于以习近平为首的中共政权意欲何为的辩论。

“加倍强化国家安全，扩展国家机密法”

外国投资者近来纷纷对中国敬而远之，已经在中国营业的外企也纷纷三十六计走为上或准备出走，一个主要的原因是它们感觉中国的经商环境急剧恶化，模模糊糊、笼罩一切的国家安全法和国家机密法使它们很容易动辄得咎，甚至入罪，使在中国经商风险大到难以承受。

面对这种局面，中国当局，包括中国总理李强反复强调，中国的对外开放是不可逆转的，开放今后只会扩大，而不会缩小。中国政府近来更宣布先前一直迟迟不肯宣布的金融市场大开放。然而，2月27日星期二，中共控制的中国名义上的最高权力机构全国人大常委会通过了新修订的《保守国家秘密法》。

美国财经新闻网站CNBC就此发出报道，标题是：《中国当局加倍强化国家安全，扩展国家机密法》。报道说：“中国正在加力强化国家安全措施，扩大对国家秘密的保护范围，将更宽泛的‘工作秘密’纳入其中。据官方媒体报道，中国国家主席习近平星期二签署命令，正式通过新修订的《保守国家秘密法》，并称中国全国人大常委会在当天早些时候的一次会议上通过了更新后的法律。”

在几乎所有的中国问题观察家看来，在当今中国语境中，所谓的“国家安全”的核心是中国共产党的权力垄断地位的安全，其中最重要的是习近平本人对中共的绝对控制权的安全。

CNBC的报道继续说，“将于 5 月 1 日生效的新规定列出了为保守国家秘密而采取的预防措施如何应适用于被称为工作秘密的非机密信息。该法将工作秘密宽泛地定义为泄露后会造成‘不良影响’的信息，并表示具体措施将另行公布。

“尽管中国时常披露一些政府计划和经济数据信息，但与许多发达国家相比，中国通常被认为更为不透明。例如，中国的一些高级官员在没有正式解释的情况下从公众视野中消失。政策，包括支持企业的政策，也并不总是有具体的实施日期。

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“去年，中国关于间谍活动和外交政策的新法律包含了可以笼罩一切的‘国家机密’等的说法让当局（可以任意）解释。关于什么算是‘重要数据’因此要有出口限制、在华外国企业可以将哪些类型的数据发送出境的单独规定尚未正式明确。”

在中国投资经商环境黑箱化

投资者在任何国家投资都有风险，其中主要是欺诈（被骗钱）的风险。由于政治、法律、语言等原因，外国投资者在中国被诈骗的风险一直比较大。一位陪同美国投资者到中国探寻投资机会的华裔翻译早些时候对一位美国之音记者现身说法，简述了这种风险。

那位要求不要透露姓名的翻译说：有一次我带一个探寻中国投资机会的美国人到一个地方去，当地政府一个干部用中国话明确跟我说：哎，咱都是中国人，有话咱怎么都好说，你只要把这老外的投资弄过来，咱对半分，怎么样？我当时想，人家的钱来得也不容易，我可不能干这种缺德事。（大意）

那位潜在的美国投资者或许因翻译的良心而在中国躲过了一场诈骗洗劫，其他投资者在中国投资要不想被诈骗，就只能委托专业机构专业人员进行所谓的尽职调查（due diligence），即进行应有的情况摸底以防止被诈骗的调查。

然而，中国近年来的反间谍法的扩大立法和执法，使进行尽职调查专业机构及人员陷入难以估量的法律风险之中，因为中国当局几乎可以对什么是间谍情报刺探行为进行任意的判定，而中国的法院则是被公开宣布是中共的工具，中共的刀把子，因此中共当局指控犯有间谍罪的任何人难以在中共控制的法院讨得公道。中国外交部发言人一度公开警告外国记者：休想把中国法律当作挡箭牌。

本星期二中国通过的新修订的《保守国家秘密法》使潜在的投资者进行尽职调查面临更加巨大的风险。

美国财经新闻网站Benzinga星期三2月28日报道说：“所谓的工作秘密的纳入被视为这一新修订的法律最具争议的方面。耶鲁大学法学院蔡保罗中国中心高级研究员杰里米·道姆表示担心，这可能会导致有关官员过分热衷于将种种事项认定为工作机密，从而限制公众获取信息并使个人面临潜在的法律惩处。