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特朗普: 什么?特朗普开始对合法移民下手了

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  改革计划以择优打分制阻止低技能移民,并削减占合法移民最大比例的亲属移民,对包括华裔在内的亚太裔影响深远。


  

  (削减总体移民数量将影响潜在的中国移民,很多中国移民来到美国是通过亲属移民,这一途径将被关上。图/视觉中国


  《财经》记者 江玮/文 袁雪/编辑

  美国总统特朗普正在试图实现他的竞选承诺之一:限制移民数量。

  今年8月,特朗普在白宫与两位参议员一起对外宣布了这份关于移民改革的立法草案,将其称为美国半个世纪以来最重要的移民系统改革。

  这份立法计划如果最终得以通过,美国每年接收的合法移民数量将在未来十年从100万逐渐减至50万。它还将效仿加拿大和澳大利亚通过对移民申请者进行打分,以分数高低来决定向谁发放绿卡

  特朗普在竞选期间承诺要对移民采取更强硬的态度,认为不断增长的移民损害了美国工人的就业机会。他在当选后表示,“保护我们的工人也意味着改革我们的合法移民系统。当前过时的体系抑制了我们最贫穷工人的工资,给纳税人带来巨大的压力。”——这也是此次移民改革的背后逻辑。

  以择优打分制淘汰低技能移民

  这份名为《改革美国移民促进就业法案》(简称“RAISE法案”)的议案由阿肯色州参议员汤姆·考顿和佐治亚州参议员大卫·珀杜提出。


  考顿发言人卡洛琳·拉比特表示:“参议员考顿知道更加周全地考虑谁能进入我们国家将提高工人阶级的工资,这是绝大多数美国人都支持的。”

  按照这份法案草案,在实施的第一年,美国移民人口可减少41%降至63.8万,并在实施的第十年将美国移民人口缩减一半至54万。

  美国国土安全部的数据显示,去年大约有100万取得合法永久居留权的移民进入美国。这份法案的宗旨是通过限制低技能工人进入美国,从整体上减少移民数量。


  RAISE法案还将结束多元化签证抽签系统,即每年以抽签形式提供给少数族裔的5万个移民名额。难民获得绿卡的数量也将被控制在每年5万人,去年有11万难民获得了永久居留权。

  特朗普在白宫介绍RAISE法案时说:“这一立法展示了我们为正在挣扎的美国家庭着想的决心,他们理应得到一个将他们的需求放在首位、美国优先的移民体系。”

  在竞选期间,特朗普承诺要将美国移民系统改造为择优体系,申请移民者想要成为美国公民,需要证明可以自给自足,而不用依靠福利。他对加拿大和澳大利亚择优移民模式表示赞赏。“从当前低技能移民体系转为采取择优移民系统,我们会受益更多。这将节约一大笔资金,提高工人工资,帮助贫困家庭——其中也包括移民家庭——进入中产阶级。”特朗普说。

  白宫公布的数据显示,超过50%的移民家庭接受了社会福利,而美国本土家庭接受福利的比例为30%;在每年合法进入美国的100万移民中,大部分是低技能或缺乏技能的工人。在过去15年,因自身工作技能进入美国移民美国合法移民的比例还不到10%

  新的移民法案将优先支持具有专业技能的申请者,采用积分制,教育、工资收入、年龄、英语能力、过往成就等因素将决定申请者的分数,这和加拿大、澳大利亚基于技能的积分制类似。

  积分制按百分制计算,申请者必须要至少有30分才可以申请。那些在特定领域有杰出能力、受过高等教育以及研究人员获得的绿卡数量将增加。
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