中國南海策略應利於其崛起(圖)

2017-06-20 | 來源: 周公瑾博客 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　中國考慮南海問題時的出發點應是如何處理更有利於中國崛起，在綜合考慮南海問題對“一帶一路”項目、台灣問題、東海問題等的聯動影響基礎上，制定策略。

　　中國處理南海問題不能“就南海論南海”，而要“跳出南海看南海”。也就是說，不能只考慮如何在南海實現本國利益最大化，而要考慮：如何處理南海爭端才有利於中國崛起為綜合性世界大國。

　　這意味著，中國需要在通盤考慮的基礎上處理南海問題。中國在南海的應對，很大程度上取決於對南海的戰略定位。關鍵的一點是：意識到南海問題首先是戰略問題，其次是政治問題，然後才是法律問題。

　　文章指出，南海問題已經實質性地影響到“一帶一路”（特別是海上絲綢之路）建設在東盟國家（特別是東盟聲索國）的落實。因此，現有的“南海方略”應該從“維權維穩之爭”轉向“設計多邊共贏方案並主導爭端解決進程”，未來幾年是中國確定新的“南海方略”的時間窗口。

　　此外，中國要在崛起的過程中減少周邊國家的安全疑慮、增加它們的信任度。中國的海洋主張要有普適性，以便作為全球海洋管理制度的主要建設者與領導者之一，在全球實現海洋利益的最大化。

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　　因此，在處理南海爭端的過程中，宏觀上需要協調“南海的權益主張”與“非南海的權益主張”，微觀上不宜太強調“限制其他國家在中國專屬經濟區的軍事活動權”與“為自身戰略核潛艇謀求足夠的活動空間”。考慮到區域外大國特別是美日在南海問題上的介入、蔡英文根深蒂固的“台獨”偏好，中國在處理南海問題時，就不能不考慮如何“拉住”東盟、防止東海問題與南海問題聯動、並為台灣問題的解決“減負”。

　　南海爭端雖然目前處於相對平靜期，但已經成為中國與東盟關系的短板，並影響到“一帶一路”建設在東南亞的落實與東南亞海上絲綢之路樞紐建設。東盟的整體趨勢是“安全靠美國”，中國需要著手扭轉這個趨勢。中國-東盟經濟關系的強化無法消除南海爭端。

　　有了比較清晰的方略，具體應對上將有更大的轉圜空間，對東盟不妨身段更柔軟，以增加吸引力、減少他們的安全疑慮並增加信任；對美國軍艦則必須軟硬結合，特別是強化硬的一面。