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中美博弈: 中美兩國在南海的恩怨情仇(圖)

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  特朗普上台後,美國政府在南海相對克制,但美軍近期的行動已經打破這種克制。


  5月24日,美軍在南海美濟礁附近展開“自由航行”行動,派導彈驅逐艦進入這一爭議島礁12海裡范圍以內。

  和奧巴馬政府時期美軍在南海的“無害通過”相比,此次美軍的行動看上去似乎“更大膽”,直接組織船員展開營救演習。


  就在“自由航行”後,美國國防部5月26日發表聲明稱,美軍一架P-3偵察機25日在南海國際空域飛行時,遭到解放軍兩架殲-10戰機攔截,並稱解放軍戰機采用“危險的動作“對美軍飛機飛行進行了妨礙。但美機最後仍完成了本次飛行任務。

  顯然,中美在南海的摩擦不可避免,而美國為何對南海如此執著?

  

  美“杜威”號導彈驅逐艦進入南海爭議海域(圖源:Reuters/VCG)

  在美國看來,海洋對國家興旺發達意義重大。

  被視為海權論鼻祖的阿爾弗雷德·塞耶·馬漢(Alfred Thayer Mahan)指出,“海權的歷史,從廣義上來講,涉及所有使一個民族能依靠海洋或利用海洋強大起來的事物,但主要是一部軍事史。”“商船隊是海上軍事力量的基礎;海上力量決定國家力量,誰能有效控制海洋,誰就能成為世界強國;要控制海洋,就要有強大的海軍和足夠的海軍基地,以確保對世界重要戰略海道的控制。”


  但馬漢此時的目光並沒有注意到南海,直到美西戰爭時,美國都未將南沙和黃岩島劃在菲律賓領土范圍內。雖然馬六甲海峽已經關乎美國利益,但美國並沒有深入南海事務的意圖。

  二戰後期,美國支持中國在戰爭後收復南海諸島。《開羅宣言》規定:“剝奪日本自1914年第一次世界大戰開始後在太平洋所得或占領之一切島嶼,使日本所竊取中國之領土,如滿洲、台灣、澎湖列島等,歸還中華民國。”

  轉折點出現在1950年,當年6月25日朝鮮戰爭爆發,兩天後美國第七艦隊開入台灣海峽,中美一度混沌的關系突然再度清晰起來,杜魯門(Harry S. Truman)當局也出於美國戰略需要,重新支持起潰敗到台灣蔣介石政府。而南中國海作為美國“冷戰”政策的前沿,有著十分重要的地理位置。作為溝通西太平和印度洋的重要通道,南海在美國對外戰略中的重要性隨之提升。


  朝鮮戰爭爆發後,美國即同印支三國簽署《印度支那共同防御援助協定》。1953年,時任副總統的尼克松(Richard Nixon)說,看看地圖上的中國,(中國是)亞洲所有麻煩的根本原因。

  隨著而來的是美國從1951年開始,通過《美日安全條約》、《美菲條約》、《美澳新條約》、《美韓共同防御條約》、《東南亞集體防務條約》和《美台共同防御條約》一系列條約,建立了一個由日本韓國台灣地區—菲律賓澳大利亞新西蘭所組成的弧形軍事鏈條,把南海納入其亞太地區防御范圍,目的是抵御發生在東南亞的“共產主義擴張或侵略”。

  同時,美國阻止中國對西沙群島和南沙群島實行有效控制。1956年,美國表示,不接受中國在甘泉島的設施建設。1957年5月,美國、南越及台灣當局就西沙群島“屬誰問題”達成協議,規定可用《美台共同防御條約》來“保衛”這些島嶼。

  越南的金蘭灣也引起了美國的注意,它扼守太平洋通往印度洋航線的戰略咽喉,距離連接兩大洋的國際航線僅1小時航程,地處馬六甲海峽至中國日本等地的亞太重要國際通道的中心位置。

  在越南戰爭期間,美國斥資3億多美元對金蘭灣進行擴建,使其成為美軍在東南亞的巨大陸海空聯合軍事基地和後勤補給基地,包括兩個噴氣式飛機機場和一個直升機機場,每個機場都可容納上百架飛機。美國還鑿開了金蘭山脈,在山內修建了飛機庫,修築有供B-52飛機使用的大型跑道。
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