保險相關: 1370億元養老保險基金開始投資

2017-04-29 | 來源: 經濟觀察報 | 轉到微信 | 有1人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　4月25日上午，人社部新聞發言人盧愛紅在一季度例行新聞發布會上說，截至3月底，北京、上海、河南、湖北、廣西、雲南、陝西等7個省（區、市）政府與社保基金理事會簽署了委托投資合同，合同總金額是3600億元，其中的1370億元資金已經到賬並開始投資，其他資金將按合同約定分年、分批到位。另外還有一些省份也在積極推進，做好投資的相關准備。從目前情況看，投資進展總體順利。

　　中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華告訴經濟觀察報，由於中國基本養老保險資金較為分散等原因，3600億的資金規模進展相對較慢。此前，社科院根據各省的基金結余情況估算，應該有6000億的資金量提供投資運營。

　　

　　國務院2015年頒布了《基本養老保險基金投資管理辦法》，按照國務院的要求，人社部會同財政部、社保基金理事會組成工作小組，共同推進養老基金投資。2016年底，人社部正式啟動了養老保險基金的投資運營實施工作。首批與社保基金理事會簽約的有七個省，資金規模達到3600億。同時，人社部也評選出養老基金的投資管理機構，包括四家托管行和二十一家投資管理機構。

　　人社部的數據顯示，2016年中國城鎮職工基本養老保險基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當期結余是2600多億元，累計結余是3.67萬億元，可以確保17個月的支付。

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　　人社部部長尹蔚民3月1日在國新辦發布會上說，養老保險基金運行的主要問題是統籌地區之間不平衡。我們現在養老保險是省級統籌，各省之間養老保險基金的運行差異比較大，高的省份，能夠保障50個月的支付，特別困難的省份，當期收不抵支，累計結余也基本上用完，差異比較大。當然這個差異最主要的因素是人口的撫養比不一樣，高的省份人口撫養比10：1，即10人養1人；低的省份人口撫養比是1.2：1，負擔是不一樣的。

　　張盈華告訴經濟觀察報，3600億元的基金委托應該是符合實際的一個進展，因為中國的基本養老保險基金是散落在基層的，將資金調上來，匯總到省裡，再委托給全國社保基金理事會來投資運營，需要一個過程。所以，目前的進程看似慢了一些，但是是符合現實情況的。從試點效果來看，此前廣東、山東兩省的委托投資運營收益率不錯，但是現在的委托投資運營基金數額比社科院測算的600億元要少，主要原因還是基金歸集的過程比較長，這是一個管理上的問題。此外，由全國社保基金理事會統一運營的話，一部分資金會從地方拿出來，可能會對地方金融或資本存量產生影響。

　　人社部新聞發言人盧愛紅說，下一步人社部將重點指導養老保險基金結余規模比較大、支撐能力比較強的省份抓緊啟動投資運營，同時引導其他省份積極參與；繼續做好投資監管工作，加強監管信息系統建設和信息披露，開展投資績效考核評價，加強監督檢查，防控投資風險，提高投資收益。養老保險基金是廣大退休人員的養命錢，在整個投資運營過程當中，人社部將把基金安全放在首位，加強監管，防范投資風險。

　　張盈華說，基本養老保險不同於一般的資金類型，是老百姓的“養命錢”，所以更需要更高的風險把控，委托人在資金運營安全性上應該更關注。