全球化逆流下美国改革箭在弦上

2017-03-25 | 来源: 皇金博客 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　英国脱欧、特朗普当选，全球自由经济秩序遭受前所未有的挑战。作为这一秩序的创立者、维护者和受益者，美国不应该因“特朗普执政”在全球化问题上打退堂鼓，而是要借“特朗普执政”这一时机，在全球化背景下，真正反思美国体制性的病痛，开展一次全方位、真正意义的国内改革。

　　一谈到改革，大家都会想到美国选举制的问题（比如投票难、投票率问题和选区重新划分）、三权制衡逐渐失衡（加剧党争、无法阻止战争和金融危机）、金钱政治及游说势力的腐败（比如特朗普医改方案在国会闯关失败）、舆论误导和审查与监督（假新闻或泄露国家机密）。

　　这些问题在美国的存在根深蒂固，很难在短时期内得到缓解或解决。

　　现在谈美国国内改革，必须提到全球化，或者说如何将国内改革和全球化进程相结合、相适应。这是美国此前“变革”从未遇到过的问题。

　　

　　特朗普医改方案众院闯关失败，对内施政又遭遇挫折（图源：VCG）

　　美国正处于错误方向

　　根据世界经济论坛发布的《2017年全球风险报告》(The Global Risks Report 2017)，经济不平等、社会两极分化和日益严峻的环境风险等趋势正加剧全球风险。其中两大风险，一是美国可能对中国采取贸易报复，二是欧盟可能面临“分崩离析”。

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发生了什么？去全球化还是去中国化

从航运一哥宣布大裁员全球化瓦解

　　3月17日，在哥伦比亚大学和清华大学在北京四季酒店承办的一场全球经济论坛，来自中国、美国和欧洲的诺贝尔经济学奖得主、前政府官员、金融专家和商界领袖，普遍认为美国在全球化进程中“走退路”，全球经济正处于“不稳定”时期，特朗普就是这种不稳定性的来源之一。

　　南海控股有限公司董事会主席、北京大学马克思主义哲学博士于品海（Yu Pun Hoi）在讨论中提到，在欧洲和美国，有很多关于中国担任负责攸关方的“要求”。当特朗普当选，英国脱欧后，人们应该问的问题是，美国目前是一个利益攸关者（stakeholder）吗？他认为，美国自身真的需要新的思维方式，以及一种自我改革的意识。

　　从当天各位诺贝尔经济学奖得主、金融及经济专家和商界领袖的讨论基调可以看出，于品海所指的“美国改革”不光局限于政治、经贸、税收、劳工、医保和移民等具体议题，更重要是从言行与思维、政策与法律制定、体制设计等层面，开展全面改革，以更好地适应全球一体化这一“历史潮流”。

　　同样与会的美国前财长雅各布·卢（Jacob Lew）也提到了一种“改革，即美国“税法改革”。曾担任克林顿政府的经济顾问委员会主席、2001年诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨（Joseph E. Stiglitz）在讨论会中提到，美国自身的税务政策也是“倒退的”，惠及的是顶层少数富人，这不是一个文明社会该有的。

　　特朗普政府也在力推这种税费改革，但从目前来看，特朗普更倾向于将其视为一个“经济问题”，而非“社会问题”。但是，美国亟需的改革绝非只局限于经济层面。

　　美国改革“任重道远”

　　美国人谈起“国内改革”（Domestic Reform）大多是指邓小平时期的中国、叶利钦接掌的俄罗斯等。在美国自身话语中，“美国国内改革”基本上是一个伪命题。加上一直沉浸于自身体制的“优越性”、民主价值观“普世性”，美国习惯于指摘别人，完全没有“改革自身”的主观意识。

　　