说说假盟友理论视域下的中朝关系

2017-03-22 | 来源: 王鹏博客 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　为何每次朝鲜在核弹、导弹试射上有大动作时，作为“盟国”的中国往往都是最后一个被平壤告知的国家？中朝关系究竟是不是盟友？如果是，那麽明显是军事同盟性质的《中朝友好合作互助条约》如何与中国外交所坚持的“不结盟”原则相兼容？而近年来，中国不断提高对联合国制裁朝鲜决议的落实力度，包括刚刚出炉的“中国全面暂停进口朝鲜煤”，这能算是盟友的作为吗？

　　反之，如果否，那麽中国又为何屡屡为朝鲜行为背书，哪怕这些行为明显损害中国国家安全利益？中朝关系的本质究竟是什么？不理清这个核心问题，前述种种矛盾恐将持久处于剪不断理还乱的窘境。

　　

　　中朝到底是一个什么样的关系，在舆论界备受热议（图源：VCG）

　　此前，清华大学教授阎学通在研讨中美关系波动性时提出了“假朋友”（Superficial Friendship）理论——假朋友概念本身所具备的双重属性（duality），即它既可以指两国关系所处的实际状态、性质（character），又可以指当事国所采取的外交策略（strategy/tactics）。

　　首先，作为状态的假朋友，即指两国决策层并不将对方认定为战略伙伴，却公开声称对方为战略合作伙伴。因而在合作中，双方也都是仅仅关心己方在合作中的收益所得而不关心对方在合作中的损益，更有甚者以对方的损失为代价来实现己方的收益。当对方在合作中不能满足己方需求时，就会感到失望，并表示不满，指责对方，采取不合作方法进行报复，于是双边关系恶化。

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　　其次，作为一种外交策略，“假朋友”的好处就是双方通过夸大双边友好关系性质，口头承诺改善关系的善意，从而提高对方对未来合作的期望值，使双边关系得到暂时的改善。

　　阎学通认为，安全困境（security dilemma）等传统主流理论只能解释“为什么中美关系恶化”而不能解释“为何恶化之后双边关系还能得以改善”。而“假朋友理论”作为一种国际关系中层理论，其优势就在于既可解释中美关系为何会恶化，还能解释为何恶化后又能改善，从而有效解释了中美关系的大起大落的现象。其中，假朋友的性质是双边关系恶化的原因，而假朋友的策略则是双边关系改善的原因。将这套学理分析移植、改造成“假盟友”（Superficial Alliance）概念，用来分析中朝关系及其波动规律，同样恰当。

　　中朝是假盟友

　　第一，中朝关系是否表面上看属于盟友关系？答案是肯定的。1961年7月11日，周恩来与金日成签署《中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国友好合作互助条约》。条约第二条明文规定：“缔约双方保证共同采取一切措施，防止任何国家对缔约双方的任何一方的侵略。一旦缔约一方受到任何一个国家的或者几个国家联合的武装进攻，因而处于战争状态时，缔约另一方应立即尽其全力给予军事及其他援助。”第三条：“缔约双方均不缔结反对缔约双方的任何同盟，并且不参加反对缔约双方的任何集团和任何行动或措施。”

　　国际关系常识告诉我们，该条约属于标准的军事同盟条约。条约期限为20年，如果没有一方提出终止，则条约将自动续签。因此，经过1981年和2001年两次自动续签后，该条约效力将延续到2021年。综上所述，至少从国际法的角度看，中朝两国是公开签署了军事同盟条约正式同盟国。

　　第二，中朝在核心利益上是否存在根本分歧、对立？在朝核问题上，北京与平壤的政策、立场是根本对立的。中国反复公开声明，要求朝鲜半岛实现无核化。这一立场从未改变过。然而事实是，朝鲜自2006年第一次核爆以来，顶住包括中国在内的国际压力，逐步、稳健地提升了核武水平，并在近期实现了两弹合一，即核弹头的小型化、实战化，与投送工具——中程导弹的结合。