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“雙一流”遴選的基本標准確定

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  《國家教育事業發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)正式發布。《規劃》確定了“十三五”時期教育改革發展的指導思想、主要目標、戰略任務和保障措施,是近期我國教育改革發展的行動綱領和指導性文件。對高等教育教育來講,其最為重要的是明確了“雙一流”建設遴選的基本標准。根據《規劃》,今後在“雙一流”建設中,國家將重點建設“四類大學”和“四類學科”。


  《規劃》提出重點支持建設四類一流大學:一是支持擁有多個國內領先、國際前沿高水平學科的大學,全面建設進入世界一流大學行列或前列;二是支持擁有若幹國內前列、在國際同類院校中居於優勢地位的高水平學科的大學,通過學科建設帶動學校進入世界同類大學前列;三是支持擁有某一高水平學科的大學,通過建設進入該學科的世界一流行列或前列。四是支持省級政府根據國家建設布局,結合經濟社會發展需求和基礎條件,自主推動區域內高等學校建設高水平大學和優勢學科,積極探索不同類型、不同層次高等學校的一流建設之路。根據《規劃》,今後在國家雙一流建設中,把“一流大學”分成了四個層次。評價“層次”的指標依目前的情形看主要有兩個,第一個應該是ESI大學綜合排名,第二個應該是第四輪學科評估的結果。在ESI排名中,關鍵的指標有三個,一是學科入選ESI前1%的學科數,根據ClarivateAnalytics公布的2017年1月ESI最新數據:目前北大第一,為21個。二是學科入選ESI前1‰的學科數,目前浙江大學國內排名第一,為6。三是ESI學科排名位次,即學科在世界學科排名中的位置,而進入世界前100名學科將獲得加分。兩類學科表現結果,將決定一類、二類和三類國家重點支持大學的歸屬。而第四類大學,則帶有照顧性質,估計沒有前三類大學的省份,都會得到1-2所大學的照顧名額。

  《規劃》支持建設100個左右學科,主要有四類:一是重點支持一批接近或達到世界先進水平的學科;二是加強建設關系國家安全和重大利益的學科;三是重點布局一批國家急需、支撐產業轉型升級和區域發展的學科;四是積極發展一批新興學科、交叉學科,覆蓋哲學社會科學、自然科學、工程技術等重點領域,努力形成支撐國家長遠發展的建設體系,大力提升國家自主創新能力和核心競爭力。第一類重點支持學科將是重點,它應該是ESI排名前50

  的學科和第四輪學科排名前3的學科。其他類型則有一定的彈性。

  《規劃》明確“雙一流”建設的基本標准,對今後中國高校發展具有指導意義。指導意義主要有以下幾個方面:第一,高校努力方向明確。各高校應該根據自己學科的排名來恰當運用“雙一流”戰略,盲目發展得不償失。第二,高校應該進一步明確發展定位,特別是地方性大學,不要為“雙一流”戰略沖昏了頭腦,而應該是要進一步明確高校定位。地方性大學不宜把參與到“雙一流”建設作為發展重點,而應該把服務當地經濟社會、為當地經濟社會提供人才支撐和智力支撐作為發展重點。第三,100個左右的重點支持學科,說明“雙一流”的定位在“世界一流”,這基本上是211工程大學的事,甚至是985工程大學的事,其他大學還是應該稍安勿燥,堅守各自定位與使命,努力做好特色發展。《規劃》的主題是提升教育質量,主線是調整優化結構,主旨是促進教育公平。這將是今後五年國家教育工作的重點,也將是今後相當長時間裡(至少到2030前)的工作重點。各高校還是應該順勢而為,須知努力提升教育質量才是辦學的根本,也是高校的生存之道。
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