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“台美日关系”称不上战略同盟

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  中共解放军三次军机,一次航母绕巡台湾之后,爆出美日台之间共同联防,指出美日台形成联盟关系。这样的舆论造因于空中载具的敌我识别器,雷达显示屏幕上对于“敌、友”显示,具同系列颜色的指涉,基于这个因素,传出美日台已经存在联防事实,甚至于同盟关系已经成立的乐观情绪。


  

  辽宁号航母绕台引发风波


  警戒、联防、封锁

  敌我识别器(SIF/IFF),有三个明显的功能,一是平时进出防空识别区的通报;二是空中警戒时刻,能快速辨别、掌握相对位置,让战管单位能进行指导;三是敌我飞机的识别,安全通道的核对,避免误射。由于美、日、台三方具有同形标志,容易产生联防的认知。

  事实上,真正安全指导者是美国。美、台有“台湾关系法”,和平台海是承诺;美、日则有安保条约,美国具有协防义务,冲绳岛美军的存在,则是保证履约的象征;日、台之间并没有联防的政治文件,美、日、台联防是难成立。

  这可以从防空识别区被观察出,2012年日本启动购岛,隔年11月23日中共设置东海防空识别区,结果在东经123-124度,南北则在屿那国岛和钓鱼岛之间,形成大陆、台湾日本重叠的防空识别区。

  防空识别区是国家空防体系的展现,区域边界或超越了国家的领海、领空范围,但其未获国际法地位,因此,划界之后的有效性,必须由主张国家自身能力来确定。中共划界之后,日、韩、美相继在未通报情况下飞入划界区域,便是以表否定之意。中共当然要有效执行主张,在钓鱼岛上方,中日军机便上演监飞、驱离、锁定反锁定行动,方会传出日本F15战机放出干扰弹,以求自保或干扰中共飞行的讯息。


  钓鱼岛至宫古海峡区域,由日本执行任务,屿那国岛后方防空识别区则由台湾来执行,这是由美国划定分配。军事手段是政治意图的工具,日本执行钓鱼岛上空任务,一方面可以强化日本钓鱼岛的管理权,另一方面避免中共与台湾的意外摩擦,但也不排除冲绳敏感的政治地位问题的考虑。美国则成为防务责任的分配者,台湾只不过是美国政治意图下被分配对象。

  就美国而言,宫古海峡是国际水域,是美国前沿预防安全漏洞,所以将关岛连线冲绳与台湾,实是美国以军事能力在封锁第一岛链。台湾在美、日之间,成为第三方,警戒角色更胜联防的军事作用,对台湾而言,敌我识别器的开通,具有防止误射与美军机进入领域通报功能。


  蔡政府取悦政策的背后─美日台同盟的设想

  敌我识别器(SIF/IFF)三方敌我识别颜色的相同,除了引起联防之说外,台湾内部同时兴起另一种联想,美、日、台同盟已经建立。

  美日台同盟的说法并非兴于今日,而是民进党长久以来的想法,陈水扁在二任的五二O演讲中,特别提到台湾与美、日是“价值同盟”的关系。所谓“价值同盟”指的是“民主政治体制”的内涵。亲绿的台湾智库提出,在“美日同盟”的战略基础上来规划对美与对日的关系与政策,强调的是“美日─台”隐性同盟关系的建构。2014年日本提出“行使集体自卫权”后,并解释“武力行使三条件”中,“与我(日本)国关系密切的其他国家遭受武力攻击”的模糊性语言,让亲绿媒体编出,“台湾若遭受攻击,日本可以出兵相救”,更加强化台湾部分人士的想法,甚至直称台湾是美日同盟的“隐形成员”。

  华尔兹(Kenneth N Walte)讨论同盟关系时指出,

  “一国如果希望能够被他国选为盟友,就必须使自己在特性与政策上具有足够的吸引力。”
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