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委内瑞拉: 石油富国的末路 谁毁掉了委内瑞拉

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  从未有哪个国家像委内瑞拉这样,在没有战争和天灾的情况下以层出不穷的社会新闻长期占据国际媒体头条。今天,委内瑞拉的新生儿死亡率达到了四年前的100倍,货币则比四年前贬值了99%,谋杀率高达全球第二,通货膨胀率则为全球第一——更可怕的是,目前已经超过了700%的通胀率并非谷底,2017年,委内瑞拉的通胀率很有可能将高达惊世骇俗的1642%。生活物资在过去的两年里逐渐陷入全面短缺,而该国在今年需要偿付的国际债务则高达160亿美元,超过了全部外汇总额。


  

  委内瑞拉国会已被反对党占领(图源:VCG)


  应对经济灾难,超发货币本是尽管饮鸩止渴,但短期内行之有效的应急办法,然而,今天的委内瑞拉政府甚至连这杯毒酒也已经买不起——由于付不出工资,印钞厂已经拒绝开工,而委内瑞拉玻利瓦尔纸币的价值在很多地区甚至不如一张普通纸巾。

  过去十几年里一度跃升为地区强国的委内瑞拉,为何沦落到了今天这一步?

  油价无法解释一切

  解读委内瑞拉经济离不开石油,但石油无法完全解释今天的委内瑞拉


  过去的两年里,从俄罗斯到沙特,从巴西伊拉克,被腰斩的国际油价给所有产油国经济都带来了明显阵痛,然而全世界产油国中只有委内瑞拉走向了崩溃边缘。根据委内瑞拉政府公布的官方数据,要想达到财政平衡,委内瑞拉需要的石油价格为121美元/桶——尽管短期内无法达到,但事实上这一数字也并不比同期俄罗斯或沙特所提出的需求数字高出多少,然而,只有委内瑞拉人在经历令全球为之骇然的经济灾难和社会失序。

  作为过去十几年里拉美左翼浪潮的领头羊,委内瑞拉正在经历历史上拉美左翼政府典型的“繁荣-瓶颈-衰退-崩溃”四阶段轮回:查韦斯执政的前十年里,石油红利惠及全体国民,该国绝对贫困人口从17%下降到8%,似乎强有力地证明了领导人的经济政策的正确性。但从2008年全球金融危机以后,委内瑞拉经济缺乏内生增长力的短板日益明显地暴露出来,不断上涨的通货膨胀与同步增加的收入水平共同对外汇储备造成压力,预算赤字问题因此而逐渐扩大。2014年开始的油价跳水将委内瑞拉彻底推进了轮回的第三阶段,国内出现普遍短缺和严重资本外逃,全面崩溃的阴影开始笼罩整个国家。


  但横向比较经济表现同样不佳的其他拉美邻国,委内瑞拉的真正特殊性在于,政治强人查韦斯在世的15年里,尽管经济隐患早早埋下,所有的矛盾却并未真正爆发,直到查韦斯因癌症辞世,被他“钦点”上台的新总统马杜罗面临内忧外患,一而再、再而三地被迫以并不突出的个人能力尝试挽大厦于将倾,才最终造成了今天几近无可挽回的灾难。

  总统一筹莫展

  早在查韦斯在世之时,其片面左倾的经济政策已经广受抨击,作为21世纪初拉美左翼运动的代表,查韦斯早早地选择了透支国家财政提高民众福利待遇,不但将石油价格上涨给经济带来的红利转手简单粗暴地发放给了民众,丝毫不考虑国家生产力、政府收入与民众福利水平的匹配问题,甚至还将事情做到了寅吃卯粮、靠超发货币来提高福利支出的程度。与这种自杀式的福利政策相应的还有查韦斯对于私有产权的践踏,毫无制度依托和法律保障可言的国有化严重伤害了私营业主的生产热情,而蔓延全国的裙带关系及腐败问题则进一步掏空了委内瑞拉本就基础薄弱的经济。

  从2008年起,委内瑞拉一部分经济指标已经亮起红灯,但2013年查韦斯本人的逝世最终成了一切问题爆发的导火索。尽管出身巴士司机的原工会领袖马杜罗是查韦斯“钦定”的候选人,但留给马杜罗的远非“太子”待遇。委内瑞拉目前的副总统兼财政部长是查韦斯的女婿,驻联合国副代表则是查韦斯的女儿,除了来自查韦斯家族的多人掌握部长等重要部门职位之外,马杜罗必须面对的还有执政党党内不服其领导的各路高官。尽管在拉美各国横向比较当中,委内瑞拉反对党力量仍然相对薄弱,但考虑到执政党本身一盘散沙、马杜罗领导权力极为虚弱的现实,在国内经济经历严重困难之时,委内瑞拉反对党能够在2015年底利用选举成功控制国会,也就不足为奇了。
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