释永信惹麻烦: 法律为什么不能制裁释永信(图)

2015-08-25 | 来源: 乔克博客 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　围绕少林寺方丈释永信的传言沸沸扬扬。最近，少林寺武僧团总教练释延鲁把自己的师傅----少林寺方丈释永信给实名举报了，罪名是贪污、挪用公款、受贿、滥用职权、非法拘禁和非法持有少林资产。最高人民检察院已经受理，并批转给了河南省检察院处理。

　　释永信安然无恙

　　在国家司法机关尚未对释永信做出有罪或无罪的判决之前，我们不能先入为主地对他做“有罪推定”，但我们可以从技术角度分析一下，如果他真的有不法行为，法律是否可以制裁他。

　　贪污、受贿和滥用职权告不倒释永信

　　在释永信被举报的6项罪名中，贪污、受贿和滥用职权明显不适用于他。根据《刑诉法》和《刑法》相关规定，这3项指控只适用于国家工作人员，而释永信作为寺庙主持，并不是国家工作人员。

　　《刑法》第93条规定：国家工作人员“是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。”

　　《刑诉法》第18条规定“检察院管辖范围”：“贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。”

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　　释永信除了担任少林寺方丈外，还担任河南省佛教协会会长和中国佛教协会副会长，这三个身份分别属于民间非赢利组织和民间社团组织负责人，都不在《刑法》第93条规定的“国家工作人员”范畴内。所以，贪污、受贿和滥用职权的指控对释永信无效。

　　挪用公款、非法拘禁和非法持有少林资产“有罪”

　　不过，挪用公款、非法拘禁和非法持有少林资产3项指控，却是可以追责至释永信头上。前提是他真有犯罪行为。

　　根据我国《刑法》、《宗教事务条例》（国务院令第426号）和《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》（以下简称“宗教财务办法”）等相关法律法规规定，如果释永信在挪用公款和非法持有少林资产确有其形，则构成犯罪。而根据我国《刑法》相关规定，“非法拘禁”构成刑事犯罪由公安机关侦办。

　　释延鲁指控释永信挪用公款和非法持有少林资产，主要是指少林寺寺产和少林寺关联公司。根据《宗教事务条例》及相关规定，宗教财产负担公益目的，原则上不能用于商业性目的。另据宗教财务办法规定，寺庙必须建立健全的财务制度，包括设立、保存会计账簿；会计、出纳、财务管理小组负责人关系回避机制；年度预算报告；银行账户和私人账户防火墙机制；财务签字制度；年报披露和审查监督机制等。

　　要界定释永信是否有挪用公款和非法持有少林资产两项行为，只要严格清查少林寺的帐目即可。如果真发现少林寺的帐目存在问题，则释永信符合《刑法》第271条职务侵占罪规定的“公司、企业或者其他单位的人员”中“其他单位人员”的范围，构成犯罪。

　　早在2010年和2011年，湖南、江西两地就有两位寺庙住持因挪用资金罪和职务侵占罪被判刑。2007年初，湖南娄底市佛教协会原会长、天籁寺前任住持圆通法师，在兼任了天籁寺和古天王寺住持之后，无视寺庙民主管理委员会（以下简称“民管会”）和财务制度规定，擅自挪用寺庙资金及用虚假发票报销套取寺庙资金，后被主管部门发现，移交司法部门，2010年底，湖南娄底市法院判处圆通法师6年徒刑。