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粮食安全震动中南海 四大隐忧惊人

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  美国学者布朗曾两次提出“谁来养活中国”。这个问题曾经一度引发中国决策层的高度警觉。近日,央视报道辽宁、吉林两省有粮库以陈粮顶新粮,恶意套取价差补贴等弊病,再次引发中共高层对粮食安全的警觉,中国国务院总理李克强强调此事性质恶劣,要求进行彻查、依法问责,切实守住管好“天下粮仓”,主管农业的国务院总理汪洋也开始着手因对粮食安全的危机。


  

  全国秋粮丰收


  作为一个13亿多人口的大国,粮食安全是治国理政的头等大事。中国领导人希望把饭碗牢牢端在自己手上,粮食连年丰收实现“十一连增”,或许能够在新常态下中国经济的平稳运行发挥着“定盘星”的作用。但在繁华的丰收背后,粮食储存的猫腻、部分粮食对进口的严重依赖、粮食消费结构的趋向不平衡、粮食生产资源的不合理利用等问题,显示中国的粮食安全却也存在诸多隐忧。

  粮食产量自给无忧?

  粮食产量安全是粮食安全的首重,被中共高层比喻为中国经济平稳运行的“定盘星”。但近年来中国的粮食是否自给无忧,也是疑问。

  2015年3月6日,中国农业部副部长余欣荣在全国两会的记者会上说,中国粮食安全形势不断趋好,不仅粮食总产量、粮食单产量实现新高,中国人均粮食占有量接近450千克,达到历史最高水平。


  据中国官方智囊机构发布的数据显示, 2014年全国粮食总产量达到60,710万吨,比上年增加516万吨,增长0.9%;2015年预计中国粮食产量61,000万吨,增长0.5%。考量中国粮食安全最主要的指标三大主粮自给率,2014年达到98.4%。从这个意义上讲,中国的“口粮自给”是安全的。

  但是,公开数据也显示,中国粮食安全形势是非常严峻的。2014年中国进口了7,500万吨大豆,大豆的自给率只占15.6%。中国进口大豆的份额超过世界大豆总出口的60%。如果将大豆计算在内,中国的主要粮食(三大主粮+大豆)自给率已经降到了只有86.3%,总体粮食自给率已经降到了87.9%。如果考虑这个因素,中国粮食安全并非如余欣荣所说的那么乐观。


  此外,现实中大豆单位面积产量只有谷物单位面积产量的1/3,如果中国进口粮食换算成耕地,相当于进口了中国耕地面积38.4%产量的粮食。从这个意义上讲,中国粮食的耕地自给率只有72%左右。不仅大豆的进口不仅显示了中国粮食的耕地自给率不高的现实,更有网友披露,中国官方或虚报了粮食产量。该网友在中国有显著舆论影响力的天涯论坛表示,近年来大豆的进口不断增加,抵消了一部分主粮消费,掩盖了近些年粮食总产量特别是主粮作物产量日渐降低这个现象。

  该网友按照1998年人均主粮消耗量410公斤这个较高的基数计算,统计得出国家统计局公布的60,200万吨中国粮食总产量含有6,500万吨的水分,虽然这不排除,1998年到2013年期间人均主粮消耗的增长,可即便以2013年中国农业部食物与营养发展研究所发布的人均粮食消费量430公斤的数据计算,2013年中国生产的粮食总量与国家统计局公布的中国粮食总产量还是有3,778万吨的缺漏。

  另一方面,虽然实现了““十一连增””,但近年来,中国的粮食总产量增幅明显下降,2004年到2014年的粮食总产量增幅是0.29%,2009年到2014年的粮食总产量增幅降到0.14%,且近几年来,粮食总产量的增长点也呈下降趋势,2011年尚有4.34%的增长点,但2014年已降到不到1%的增长点,可见中国粮食总产量虽有基数的稳增,但增幅潜力并不大。

  储备安全是最大威胁
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