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亲属当“二传手” 曲线贪腐更隐蔽

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  在1月24日,据中国官媒报道称,北京市纪委书记叶青纯向媒体记者表示,“今年,北京将参照中央派驻模式,向北京市人大、市政协和党的工作部门派驻纪检组,加强执纪监督,做到监督无盲点全覆盖。”其中,在回答记者的问题时,也想媒体记者表示,关于中国反腐行动的进程来看,现在则在塌方式腐败、系统性腐败、家族式腐败的情况较多,这也体现了当前腐败的严重性和复杂性。至此有分析人士称,从许多最近落马的官员腐败案件大多暴露出一个共同的特点,即是“家族式”腐败,一人当官,全家受益;一人“落马”,牵出“全家”。分析称,这是制度方面的缺陷主要是家属回避制度、官员财产分配制度的规定不清晰才最终导致“家族式腐败”的根源。


  

  中国反腐


  从已查处的大要案来看,腐败官员往往不是孤立的,有的是“夫妻同心”,有的是“上阵父子兵”,更有甚者出现“贪腐一家亲”局面。在腐败官员背后,几乎很难找出一个完全清白的家庭或家族。家族腐败现象为何呈常态化?

  北京市丰台区检察院检察官韩雪表示,崇尚“当官发财”、“光宗耀祖”观念的官员不在少数。这些官员或是利用自己的权力、影响力在亲属就业、提拔等方面给予关照,或是为家族成员经商提供便利,甚至让家人充当权钱交易的掮客。

  在一些地区,围绕着一个实权人物,各个要害部门安插的都是同一家族的人,升官的升官,发财的发财,形成盘根错节的“好大一棵树”。“这种‘一人得道鸡犬升天’的思维方式,往往会得到理解,认为这是‘舐犊情深’,是‘人之常情’,甚至因此得到效仿和艳羡。反倒是那些讲原则守纪律的好干部却被误解为不通情理,遭受冷遇。”这才是最令人无法接受的现象。


  有观察人士称,这种腐败一般不是通过直接的行贿受贿来达成的,而是间接地通过配偶、子女获得好处。还有的利用亲属当“二传手”,进行曲线贪腐使腐败行为更显隐蔽。 以国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男之子借父亲权力的影响敛财为例,可谓“家族式腐败”中的典型之一。“贪腐行为害了我自己,害了孩子,毁了家庭。”刘铁男在法庭受审时提到儿子犯罪问题情绪失控,痛哭忏悔。“家族式腐败”的另一种表现形式是“贪内助”腐败,即官员掌权、配偶鼓动或参与腐败。山东省供销社原主任矫智仁在受审时所说的“冰冷的手铐有我的一半,也有我妻子的一半”,已经为其做了最好的注脚。

  所以,相比子女和配偶的推波助澜,还有一种较为典型的形式是“亲友抱团”参与----一个家族多人合作、利益共享。在广东省广州市天河区冼村经济发展有限公司,书记是卢穗耕,副书记是其侄子卢佑醒、总经理是其小舅子冼章铭、副总经理是其外甥陈建强、副经理是另一个侄子卢炳灿……凭借盘根错节的亲属关系,形成了以卢穗耕为首的贪腐“亲友团”,把持权力长达30多年。

  由此观之,亲情、权力和利益的交织缠绕成“家族式腐败”的攀爬藤蔓,只要找到一丝缝隙、一个缺口,它就会疯狂地生长、扩张和攫取。而泛滥的“家族式腐败”民怨深、民愤大,严重损害了百姓了利益。分析认为,如果要根除“家族式腐败”,那么必然要公开所有的监督、制度、惩处等预防和打击手段、措施一个都不能少,而且还要持续扭紧“螺丝帽”。
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