雙城論壇突延期:兩岸唯一官方交流"卡關"的政治訊號

2025-09-23 | 來源: BBC中文 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

台北市長蔣萬安2023年8月出席雙城論壇的資料圖片

一年一度的台北上海城市論壇（雙城論壇）原訂於本周舉行，但台北市政府突然以“辦得早不如辦得好”為由宣布延至年底舉辦，並稱有“審查進度”問題。

有報導稱，卡關的問題在於雙方將簽署的兩份合作備忘錄，分別涉及河岸治理及職業技能培訓。

雙城論壇是目前兩岸最高層級的官方交流。此前，台灣陸委會曾提醒台北市政府，交流應避免涉及中央權責，如兩岸觀光等。該部門最新說法則指，“很意外北市府突然說延期”。

多名專家對BBC中文分析，現在美中大事大致底定，9月底本來是兩岸對話很好的時機點，這次舉辦前三天突然宣布延期“很不尋常”，傳遞出賴清德政府的政治訊號，也是兩岸關系的“小冰點”。

卡關的合作備忘錄

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2024年雙城論壇在台北舉行

今年的雙城論壇原來傳出預定9月25日至27日舉行，台北市長蔣萬安將率團到上海訪問三天。

就在原訂出發日期前三天，台北市政府於9月22日早上發布聲明指，雙城論壇“辦得早不如辦得好”，評估相關事務性與技術性審查及協調進度後，仍需更周延的准備，雙方決定不在9月辦理。

台北市副市長林奕華提到，今年主論壇將簽署兩項新的合作備忘錄（MOU），相關資料照規定於一個月前送交中央部會審查，牽涉的中央部會非常多，進度未如想像中順利，慎重起見決定延期。

陸委會副主委兼發言人梁文傑表示，北市府提出的合作備忘錄牽涉到的部會很多，比如一份水資源合作的合作備忘錄牽涉內政部國土管理署、經濟部水利署、環境部，陸委會都積極協助整合各部會的意見，但協商過程意見多且費時，“北市府提出來的時間也不是很長”。

他強調，上周五已經與北市府初步達成共識，移民署本來也准備在本周一發證，讓北市府代表全團赴上海，“所以我們也有點意外，也有點遺憾”。

據台灣《聯合報》報導，台北與上海計劃簽署的兩份合作備忘錄，分別涉及河岸治理及職業技能培訓，國安人士透露兩份都涉及中央部會和相關法令，污水處理涉及經濟部水利署，技職教育更牽涉到兩岸人力仲介問題。

報導引述知情人士說，以往每年審查合作備忘錄，會有一個統籌單位整合多個部會，但今年審查有部會“似乎刻意已讀不回”，還有部會要求調整，市府就須與上海方再討論。另一名知情人士稱，過去送出申請彼此都有默契，市府也會嚴守不能碰觸的底線，中央僅會私下詢問，今年卻是被要求正式文件要載明與誰會面，“顯示賴政府上任後審查加嚴”。