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摩擦不断中国对欧盟医疗器械出台对等反制

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中国财政部宣布从7月6日起，限制政府采购进口预算金额4500万元人民币以上的欧盟医疗器械。此举是对布鲁塞尔今年6月限制中国产医疗器械的对等反制措施。目前，欧中之间围绕电动汽车、白兰地等其他商品的贸易摩擦也仍未化解。 pic.twitter.com/5cCKNO8pc6— DW 中文- 德国之声 (@dw_chinese) July 6, 2025

中国财政部发布通知，从7月6日起，限制政府采购进口预算金额4500万元人民币以上的欧盟医疗器械。此举是对布鲁塞尔今年6月限制中国产医疗器械的对等反制措施。目前，欧中之间围绕电动汽车、白兰地等其他商品的贸易摩擦也仍未化解。

根据中国财政部的通知，政府采购预算金额4500万元人民币以上的医疗器械时，“确需采购进口产品的，在履行法定程序后，应当排除欧盟企业（不包括在华欧资企业）参与。”通知还进一步指出，对于参与的非欧盟企业，其提供的自欧盟进口的医疗器械占比不得超过项目合同总金额的50%。在7月6日之前发布中标或者达成交易的政府采购则不受此通知影响。

欧盟方面在6月20日刚刚出台了针对中国产医疗器械的类似措施。欧盟委员会表示，由于欧盟企业在中国没有获得公平准入，将禁止中国企业参与欧盟每年价值超过600亿欧元的医疗器械公开招标。这也是欧盟首次按照《国际采购协议》(International Procurement Instrument)采取此类措施。2022年生效的该法案旨在确保对等的市场准入。

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中国此次出台反制措施在意料之中：商务部在今年6月就表示会采取“必要措施”。中国商务部一发言人也在7月6日表示，“中方多次通过双边对话表示，愿与欧方通过对话磋商和双边政府采购安排等方式妥处分歧。令人遗憾的是，欧方不顾中国释放的善意和诚意，仍一意孤行，采取限制措施，构筑新的保护主义壁垒。因此，中方不得不采取对等限制措施。”商务部同时也强调，中方措施只针对自欧盟进口医疗器械产品，在华欧资企业生产产品不受影响。

欧中峰会蒙阴影

就在两天前，中国商务部刚刚宣布对产自欧盟的白兰地征收最高达34.9%的反倾销税，但主动做出价格承诺的企业可免于被加税。路透社上周还援引知情人士报道，中国官员一直将就白兰地问题达成协议与电动汽车关税谈判挂钩。此前还有消息人士披露称，北京希望欧盟在电动汽车案上接受类似于针对干邑白兰地的最低价格承诺方案，取代对中国电动汽车征收惩罚性关税。

中国与欧盟定于本月底在北京举行领导人峰会，然而，贸易摩擦、在俄乌战争问题上的巨大分歧让此次峰会蒙上了阴影。据彭博社报道，在这一背景下，中方有意将原定为期两天的峰会压缩为一天。中国外交部发言人毛宁7月4日对此含糊地表示，“中欧关系发展面临新的机遇，双方一致同意要筹备好新一次中欧领导人会晤，就具体安排保持着沟通。”

（路透社等）