珠海隧道透水事故致14死问责27人
近日，省政府批复珠海市兴业快线（南段）一标段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故调查报告，认定珠海市兴业快线（南段）一标段工程石景山隧道“7·15”透水事故是一起重大生产安全责任事故。
经调查，事故的直接原因是，隧道下穿吉大水库时遭遇富水花岗岩风化深槽，因工程措施不当导致右线隧道掌子面拱顶坍塌透水，涌入左线隧道致作业人员溺亡。
事故调查报告指出了有关企业和珠海市政府及相关部门存在的问题，主要包括：
中铁二局三公司施工风险管控措施落实不力，未严格按照设计和安全规范要求施工；
中铁二局存在转包行为；
珠海兴地公司未依法履行监理单位安全生产职责；
珠海城建市政公司未按要求组织实施超前地质钻探，对代建项目现场安全检查组织不力；
珠海工程勘察院勘察报告未真实、准确反映地质情况，勘察布孔、钻探及岩芯采取率不符合规范；
珠海吉祥爆破公司不具备安全生产许可条件，违法、违规实施爆破作业；
福建卓智公司未按照施工技术标准施工，未落实劳务分包单位安全生产工作职责；
其它相关单位包括珠海市公路事务中心、珠海城建集团、珠海华昕公司、上海市政工程设计院、珠海正青公司、珠海华源爆破公司等均存在安全问题；
珠海市住房和城乡建设局、珠海市建设工程安全事务中心、珠海市香洲区住房和城乡建设局、珠海市水务局、珠海市香洲区农业农村和水务局、珠海市公安局拱北口岸分局、吉大派出所，以及珠海市和香洲区党委、政府在履行安全监管职责方面均存在一定问题。
公安机关依法对12名涉嫌犯罪的有关责任人采取了强制措施，并移送司法机关依法追究刑事责任。具体包括：
中铁二局三公司党委委员、副总经理梁杰，中铁二局三公司项目部经理刘广，中铁二局三公司项目部副经理杨进成，中铁二局三公司项目部总工程师钟奎，中铁二局三公司项目部安全总监陈小龙，珠海兴地公司法定代表人、董事长卢艾勇，珠海兴地公司项目总监理工程师胡运彬，珠海兴地公司项目总监代表聂金伟，福建卓智公司法定代表人卢瑞美，福建卓智公司现场负责人王昌榕，珠海吉祥爆破公司项目技术负责人常根召，珠海华昕公司项目总监王开文。
相关部门依法对中铁二局、中铁二局三公司、珠海城建市政公司、珠海工程勘察院、珠海兴地公司、福建卓智公司、珠海吉祥爆破公司、珠海正青咨询公司、珠海华源爆破公司和16名相关人员进行行政处罚，部分企业纳入联合惩戒“黑名单”管理。
对中铁二局等涉事企业人员和公职人员，按照党组织关系和管理权限交由有关单位按规定处理。
纪检监察机关对事故属地党委政府、有关监管单位公职人员和国企人员共27人予以追责问责，具体如下：
张宜生，珠海市副市长，给予政务警告处分。
胡新天，珠海市副市长，给予诫勉处理。
杨柳青，香洲区委统战部部长、区政协党组副书记，给予诫勉处理。
顾胜杰，珠海市公路事务中心主任，给予党内警告、政务记过处分。
徐伟，珠海市公路事务中心副主任，给予党内严重警告、政务记大过处分。
张和平，珠海市公路事务中心工程管理一部部长，给予留党察看一年、政务撤职处分，降为一级科员。
李夫振，珠海市公路事务中心工程管理一部副部长，给予留党察看一年、政务撤职处分，降为二级科员。
彭苏，珠海市住房和城乡建设局局长，给予政务警告处分。
吕植启，珠海市住房和城乡建设局副局长，给予党内警告处分。
孙飞，珠海市住房和城乡建设局建设工程质量安全科科长，给予党内警告、政务记过处分。
董海光，珠海市建设工程安全事务中心主任，给予党内警告、政务记过处分。
何伟涛，珠海市建设工程安全事务中心副主任，给予党内严重警告、政务记大过处分。
石德强，珠海市建设工程安全事务中心监督三组组长，给予党内严重警告、政务降级处分。
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经调查，事故的直接原因是，隧道下穿吉大水库时遭遇富水花岗岩风化深槽，因工程措施不当导致右线隧道掌子面拱顶坍塌透水，涌入左线隧道致作业人员溺亡。
事故调查报告指出了有关企业和珠海市政府及相关部门存在的问题，主要包括：
中铁二局三公司施工风险管控措施落实不力，未严格按照设计和安全规范要求施工；
中铁二局存在转包行为；
珠海兴地公司未依法履行监理单位安全生产职责；
珠海城建市政公司未按要求组织实施超前地质钻探，对代建项目现场安全检查组织不力；
珠海工程勘察院勘察报告未真实、准确反映地质情况，勘察布孔、钻探及岩芯采取率不符合规范；
珠海吉祥爆破公司不具备安全生产许可条件，违法、违规实施爆破作业；
福建卓智公司未按照施工技术标准施工，未落实劳务分包单位安全生产工作职责；
其它相关单位包括珠海市公路事务中心、珠海城建集团、珠海华昕公司、上海市政工程设计院、珠海正青公司、珠海华源爆破公司等均存在安全问题；
珠海市住房和城乡建设局、珠海市建设工程安全事务中心、珠海市香洲区住房和城乡建设局、珠海市水务局、珠海市香洲区农业农村和水务局、珠海市公安局拱北口岸分局、吉大派出所，以及珠海市和香洲区党委、政府在履行安全监管职责方面均存在一定问题。
公安机关依法对12名涉嫌犯罪的有关责任人采取了强制措施，并移送司法机关依法追究刑事责任。具体包括：
中铁二局三公司党委委员、副总经理梁杰，中铁二局三公司项目部经理刘广，中铁二局三公司项目部副经理杨进成，中铁二局三公司项目部总工程师钟奎，中铁二局三公司项目部安全总监陈小龙，珠海兴地公司法定代表人、董事长卢艾勇，珠海兴地公司项目总监理工程师胡运彬，珠海兴地公司项目总监代表聂金伟，福建卓智公司法定代表人卢瑞美，福建卓智公司现场负责人王昌榕，珠海吉祥爆破公司项目技术负责人常根召，珠海华昕公司项目总监王开文。
相关部门依法对中铁二局、中铁二局三公司、珠海城建市政公司、珠海工程勘察院、珠海兴地公司、福建卓智公司、珠海吉祥爆破公司、珠海正青咨询公司、珠海华源爆破公司和16名相关人员进行行政处罚，部分企业纳入联合惩戒“黑名单”管理。
对中铁二局等涉事企业人员和公职人员，按照党组织关系和管理权限交由有关单位按规定处理。
纪检监察机关对事故属地党委政府、有关监管单位公职人员和国企人员共27人予以追责问责，具体如下：
张宜生，珠海市副市长，给予政务警告处分。
胡新天，珠海市副市长，给予诫勉处理。
杨柳青，香洲区委统战部部长、区政协党组副书记，给予诫勉处理。
顾胜杰，珠海市公路事务中心主任，给予党内警告、政务记过处分。
徐伟，珠海市公路事务中心副主任，给予党内严重警告、政务记大过处分。
张和平，珠海市公路事务中心工程管理一部部长，给予留党察看一年、政务撤职处分，降为一级科员。
李夫振，珠海市公路事务中心工程管理一部副部长，给予留党察看一年、政务撤职处分，降为二级科员。
彭苏，珠海市住房和城乡建设局局长，给予政务警告处分。
吕植启，珠海市住房和城乡建设局副局长，给予党内警告处分。
孙飞，珠海市住房和城乡建设局建设工程质量安全科科长，给予党内警告、政务记过处分。
董海光，珠海市建设工程安全事务中心主任，给予党内警告、政务记过处分。
何伟涛，珠海市建设工程安全事务中心副主任，给予党内严重警告、政务记大过处分。
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