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财政压力倒逼调控放松了 知道真相

  


  年初的时候,杠杆游戏写过一篇文章,《放松调控的这几座城市,背后隐藏着一个共同真相》(1月8日)。

  当时的情况是,兰州宣布部分区域放松限购。而在那前或后,合肥、南京、济南、武汉、成都、长沙、郑州等几座城市变相或有针对性放松了调控。譬如,以人才争夺战之名。

  

  通过数据分析,当时杠杆游戏发现,除长沙兰州,放松调控城市土地出让占一般公共预算收入比值,都在50%以上,甚至济南、南京超过100%。

  当然,因为是年初,2017年大部分城市的财政、土地出让数据都还没出来,这是对2016年情况的数据分析。

  现在又过了几个月,大部分城市2017年的财政、卖地数据都出来了。今天恰好有分析又说,迫于财政压力,一二线楼市调控或隐形放松。

  我的天,这是不是骇人听闻?杠杆游戏的风格,用数据说话吧。还是先以当初被认为变相,或有针对性放松了调控的几个代表性城市为例吧。

  1.兰州2017年土地成交总价大增,当然基数小。根据《兰州市2017年全市财政预算执行情况和2018年全市及市级财政预算草案的报告》:2017年,该市一般公共预算收入234.2亿元,增长12%。

  该市政府性基金收入131.42亿元,减少2%。2016年为134.01亿元,增长66%。

  政府性基金收入,绝大部分就是土地出让金。注意,该市一般公共预算收入和政府性基金收入的增速情况对比。

  遗憾的是,杠杆游戏没有找到兰州具体的土地出让收入。不过,从市场研究机构的统计中,杠杆游戏找到相关数据,2017年兰州市土地成交价款134.58亿元,较之2016年(102.44亿元)增加约31.63%。

  有必要指出的是,成交款和最终入库的土地出让金是两回事。其次,这是市场研究机构数据,不代表实际情况。

  不过,从上述数据中,我们认为兰州市2016年土地出让金收入大概100亿左右。若此,可以算出,2017年,兰州市土地出让金占一般公共预算收入比为约42.7%。

  同样的估算,2016年,兰州市土地出让金占一般公共预算收入比为约46.4%。可见,兰州这一数字变化不大。但从土地成交价款角度看,兰州卖地总价增量不小。看来,兰州当初想变相放松调控,是获得了回报的。

  

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