拖累浙江发展的坛坛罐罐是什么?
政府工作报告显示,预计2016年浙江全年生产总值4.6万亿、增长7.5%左右;建议2017年浙江省经济社会发展主要预期目标为:确保生产总值增长7%以上,争取更高质量、更高效益、更好结果。
1月16日上午9点,浙江省十二届人大五次会议在省人民大会堂开幕。代省长车俊作政府工作报告。
加强环境治理
澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,这是车俊第二次在公开场合提及打破浙江发展的“坛坛罐罐”。
上一次是在去年底召开的浙江省委经济工作会议上,部署2017年经济重点工作时,车俊表示,要“加力打破、全面清除拖累浙江转型升级的坛坛罐罐”,进一步加大治危拆违力度,加快消灭污泥浊水和淘汰落后产能,去除企业“两链”(资金链、担保链)风险,抑制房地产泡沫。
澎湃新闻梳理发现,拖累浙江发展的“坛坛罐罐”首先表现在环境层面,具体体现在违法建筑拆除、污水及雾霾治理三方面。
2013年起,浙江在全省实施旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑(“三改一拆”)。2016年,该省共拆除违法建筑1.54亿平方米、四年累计6.29亿平方米,改造旧住宅区旧厂区城中村3.38亿平方米、四年累计9.26亿平方米。
为进一步优化民生环境,2017年浙江将深入实施“三改一拆”,建立有违必拆的工作机制,加快改造旧住宅区、旧厂区、城中村,积极推进城市街道、立面、道路改造、小城镇环境综合整治和“浙派民居”改造。
在大量城市空间摆脱“旧疾”的同时,浙江自2013年起将治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水(“五水共治”)作为新一轮改革的又一关键之策。去年,该省共完成河道综合整治2836公里;建成城镇污水管网3252公里、四年累计11625公里;完成27个城镇污水处理厂一级A提标改造、累计235个;完成4173个村的生活污水治理设施建设、累计23137个。全省221个地表水省控监测断面中,Ⅲ类以上水质断面占比77.4%,同比提高4.5个百分点;劣Ⅴ类水质断面占比2.7%,同比下降4.1个百分点。
根据政府工作报告,2017年浙江将协同推进截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源污染治理、排污口整治、生态配水与修复等六大工程,完善河长制,积极整治小微水体感官污染,完成所有城镇污水处理厂一级A排放达标改造,全面消除劣Ⅴ类水质断面。
在雾霾治理问题上,为改善全省大气环境质量,2016年浙江完成1186万千瓦燃煤机组超低排放技术改造、四年累计3563万千瓦;淘汰改造燃煤小锅炉14203台、累计35246台;淘汰黄标车和老旧车18.6万辆,累计完成88.9万辆。全省69个县级以上城市日空气质量优良天数比例平均为88.4%,PM2.5平均浓度为37微克/立方米,同比降低6微克/立方米。
聚焦房地产泡沫
车俊所指的第二大类拖累浙江发展的“坛坛罐罐”指制约经济发展的落后产能和金融风险上。
首先,要“坚决淘汰落后产能”。车俊在作政府工作报告时指出,2016年浙江已处置“僵尸企业”555家,淘汰改造2000家企业落后产能,整治脏乱差小作坊3万家。2017年,目标完成处置僵尸企业300家、淘汰1000家企业落后产能、整治脏乱差小作坊10000家。
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