10月23日,中國國家移民管理局發布了《關於取消因私出入境中介機構資格認定有關事項的通知》,引發網友恐慌,有人發問今後是不是所有移民、留學中介就全部一棍子打死?
《關於取消因私出入境中介機構資格認定有關事項的通知》說,2018年9月27日,國務院印發了《關於在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發〔2018〕35號)。根據通知要求,自2018年11月10日起,取消因私出入境中介機構資格認定(境外就業除外)。為落實好國務院通知精神,現就有關事項通知如下:
一、停止因私出入境中介機構資格認定工作。自2018年11月10日起,各地公安機關出入境管理部門不再受理因私出入境中介機構資格認定(境外就業除外)申請,停止審批簽發《因私出入境中介機構經營許可證》(以下簡稱《經營許可證》),此前簽發的《經營許可證》自動失效。
二、清理《經營許可證》。自2018年11月10日至11月30日止,各地公安機關出入境管理部門應將此前簽發的《經營許可證》收回存檔,對空白《經營許可證》登記銷毀。 三、清退備用金。各地公安機關出入境管理部門應於2018年11月30日前完成因私出入境中介機構備用金清退工作。
四、履行監管職責。取消因私出入境中介機構資格認定後,各地公安機關出入境管理部門要切實加強事後監管,依法履行查處因私出入境中介機構騙取出入境證件等妨害國(邊)境管理違法犯罪行為的職責。
加拿大加華移民留學中心總裁官國榮告訴51記者,這個通知表面看是一個利好消息。有人以為取消因私出入境中介機構資格認定就是要限制這個行業的發展,這是一種誤解。說到因私出入境中介機構資格認定,就要先弄清楚中國的管理。
加華移民留學中心早在2009年就在中國設立了兩家分公司,並按照規定先到廣東省公安廳做資格認定,每家公司交納保證金100萬人民幣,然後再到工商總局申領營業執照,據悉在中國這樣的因私出入境中介機構有400多家。
2018年,國務院印發了《關於在全國推開“證照分離”改革的通知》,並列出了第一批全國推開“證照分離”改革的具體事項表,其中第一項就是取消因私出入境中介機構資格認定。
按照國務院的說法,落實“證照分離”改革要求,就是要全面改革審批方式,精簡涉企證照,加強事中事後綜合監管,創新政府管理方式,進一步營造穩定、公平、透明、可預期的市場准入環境,充分釋放市場活力,推動經濟高質量發展。
官國榮說,取消資格認定後將實施行業自我規管,公安機關將加強事後監管,這是好事。不過目前中國對外匯管理加強,匯錢到海外監管很嚴格,相信這會在一定程度上抑制移民和留學。