[wm2016]

中国观察家
三月 31, 2018
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美国国务院30日公布文件，拟要求外国人在申请美国签证时提交社交媒体用户名等个人信息，引发广泛关注。

新规有哪些具体内容
美国国务院公布在《联邦政府纪事》上的文件显示，这项新规定要求外国人在申请美国签证时提供过去５年在指定社交媒体平台上使用的用户名。
据美国《纽约时报》报道，新规针对的指定社交媒体平台有20家，其中大部分设在美国，包括脸书、推特、领英、优兔等。
此外，新规还涉及设在中国的豆瓣、ＱＱ、新浪微博、腾讯微博和优酷视频以及俄罗斯社交媒体平台ＶＫ、比利时交友平台Ｔｗｏｏ和拉脱维亚社交问答平台Ａｓｋ．ｆｍ。
签证申请者也可以自行选择提供非指定社交媒体平台上的个人用户信息。
此外，签证申请者还被要求提供过去５年曾使用的电话号码、电子邮箱地址、国际旅行记录以及是否曾违法移民法、是否曾被驱逐出境、是否有家庭成员参与恐怖主义活动等信息。

影响范围有多广
此前美国只要求那些需要接受额外审查的签证申请者提供社交媒体、电子邮件和电话号码等信息。据统计，每年有6.5万名申请者属于这一范畴。
而此次的新规将适用于几乎所有美国签证申请者。据美国国务院估计，将有71万移民签证申请者和1400万非移民签证申请者受到影响。外交、公务等特定类型签证申请者不受新规影响。
目前新规尚未生效。美国国务院在文件中说，现面向公众征集对新规的意见，即日起至５月29日止，为期60天。新规施行前还须得到美国行政管理和预算局批准。

出台目的是什么
美国国务院在文件中说，收集这些信息的目的在于对签证申请者进行身份识别和审查。国务院在另外一份声明中表示，这些额外信息“将强化对签证申请者审查及确认他们身份的流程”。
分析人士认为，这项新规定迎合了总统特朗普要求对所有申请进入美国的外国人进行“极端审查”的主张。特朗普认为，“极端审查”将有助于防范恐怖主义。美国国土安全部实际上从去年开始就已经加强对入境人员的筛查。去年10月底纽约发生卡车撞人恐袭事件后，特朗普曾责令国土安全部继续加强筛查措施。
特朗普在移民问题上立场强硬，主张限制移民并提出修建边境隔离墙、废除“连锁移民”和“绿卡抽签”项目、抓捕和遣返非法移民等举措，并颁布针对多国公民的旅行禁令。这些主张和举措不断受到政界和法律界人士的挑战。
批评人士指出，此次的签证新规不仅会侵犯签证申请者的隐私，也势必将加大审查工作量及获签难度，而且未必能达到特朗普的设想。