[chester]

尊敬的中共上海市委李犟书记：

近日上海公告了“上海市常住户口管理规定”，并将于5月1日起实行，其中第四十六条特别提到：出国定居人员必须注销户口。这则消息已被媒体广泛报道和解读，并引起了世界各国侨界的强烈反响。大家普遍反映出对新政的不解，困惑和失落。
我们将主要涉及的疑问归纳如下:

1. 新政注销海外定居华侨的上海户籍，这等于注销了和户口绑定的身份证。而身份证是在中国国内唯一通用的身份证件(中国护照不能通用)，使这些中国公民的身份认证出现了问题，并有将海外定居华侨降格成二等公民嫌疑。有法律人士质疑是否有违宪法中的公民权益，和人人平等的社会主义公理。

2.随着户籍和身份证的注销，从法律上如何来界定所有以身份证签订的职责，权益，银行，资产，护养权等等的继续有效性？如何规避可以利用此点来逃避债权债务？

3.习近平主席曾高度赞扬海外华侨对祖国的贡献，高度重视海外华侨的作用，并要让每个中华儿女都有中华民族的幸福感，而上海的户籍新政和强制注销户口的做法只能给华侨带来不便，烦恼，失落和被抛弃感，是对习主席给大家的幸福感做了减法，并有可能大量抵消多年来侨务系统花大力气，大投资建立"凝聚侨心"工程的成果。

4.在资讯，交通，经贸发达的今天，生活中往返于境内外的人士越来越多，新政的推出势将如何界定是否定居变成了是否强行注销户籍的关键，这非但给华侨们带来许许多多的不便，而核准居留时间强行注销户籍也将给公安部门带来巨大的工作量，侨务部门也将面对大量华侨因特殊情况要求证明的境地。

5.有位老领导忠肯地说："这确实是一需要慎重面对的问题，因为涉及的人实在是太多了，影响到了世界各国。关键是这次出台新规的动因是什么应该向大家讲清楚，多年来一直保留定居国外人员上海户籍的实际体系出现了什么主要问题？" 是增加了国家负担还是影响到国家了安全？如果注销户籍会带来哪些好处？注销户籍后华侨在国内的身份认定如何衔接？光有护照是否便利通行？

6.上海城市总体规划目标是到2035年将常住人口控制在2500万左右，也就是说，未来17年内，上海市常住人口只允许增长80万左右，增长空间极为有限，人口压力很大。有消息说其实"五一"新政这只是为了控制上海常住人口量做出的一项调整而已。如果真是这原因而启动新政乃至强行注销户籍的话这将是上海的施政败笔。

7.我们认为任何涉华人华侨利益的政策改变都不是小事，它将可能影响到世界各国，它将可能影响到中国在世界上的形象，将可能影响到境外华人华侨对一带一路的支持力度，将可能给我们华人华人及其下代人留下被祖国抛弃的感受。同时我们不希望看到西方媒体和反华喉舌以此来攻击中国在大城市中取消华侨权益，驱赶低端人群。

8.网间盛传李强书记是最勤走基层调研，最了解民情的好书记，我们在此恳请李书记关注此事，去侨务部门，公安部门，法律部门调查"五一新政"的情况，酌情对持有海外居住国永久居住的侨胞强制注销户籍的条款予以修正。

我们海外华人华侨百年来与祖籍国共呼吸同命运，特别是我们澳大利亚上海籍华人华侨在2008年4.13反对BBC歪曲报道，在4.23堪培拉护奥运火炬，在长达8年宣传上海世博的活动中，都走在了第一线，爱国的侨胞始终与祖国心连心，我们是血溶于水的共同命运的炎黄子孙。
中华民族的伟大复兴，是包括海外炎黄子孙在内所有中华儿女的共同梦想，希望祖国有关部门多出台一些让我们海外侨胞放心利行的政策，让我们的第三代第四代炎黄子孙也能凝聚侨心。

在此我们建议:
一，暂缓"五一"新政的实施，在充分调研的评估利弊和成本的基础上予以修订；
二，建立涉侨利益政策条例请侨务系统主管部门会签制度；
三，建议要象重视台胞权益一样重视华侨权益。海外华人华侨是振兴中华民族的重
要力量。

抄报:：上海海外联谊会，上海市侨办，上海市侨联，上海市公安局人口办

[Maxmia]

海外华人捐钱的时候也没见他们见他们嫌弃

[本拿笔的长者]

早就公布暂缓执行了，不换洋护照不消户

[BCzhuang]

谈笑风生的长者 写道:

早就公布暂缓执行了，不换洋护照不消户

结果是虚惊了一场

[GPS2000]

习大大两条恶狗，一条北京菜，一条上海梨。

[BC测量师]

有位老领导说....这位老领导是谁？

[公孙白]

市委书记没空儿看

[chester]

BC测量师 写道:

有位老领导说....这位老领导是谁？

老领导有N本护照，目前在秦城，儿子在海外传的话

[fangpao]

真可笑，整天嚷嚷法制法制法制国家，出了任何事，找不到法律可依，只能靠青天大老爷开恩开恩开恩了。法制个屁

[chester]

fangpao 写道:

真可笑，整天嚷嚷法制法制法制国家，出了任何事，找不到法律可依，只能靠青天大老爷开恩开恩开恩了。法制个屁

圣旨就是法