[cs.chien]

张善政：全民自觉带动良性循环 让台湾起飞

【记者林凡/台北市报导】马政府时期，除了太阳花学运再加上两党在立法院互相杯葛，社会纷扰无宁日，小英总统高票当选后，吵来吵去的情况依旧没有平息。前行政院长张善政，受邀参与台湾传统基金会「维护基本人性」－品格教育讲座系列，3月18日于国立中正纪念堂中正演艺厅以《休养生息，台湾再起》为题分享，指出全民的自觉心，才能带动良性循环，让台湾起飞。
    张善政提到国家有三个个体－政府、NGO公益团体及民众，媒体是一个互动的循环，政府将政策洒到循环，透过媒体、网络提供给人民，NGO公益团体也是同样，民众只能无辜的接收，因此民众的自觉是关键，可以透过政策参与平台或公投做机制，不受媒体操纵及酸民在网络偏颇的发声，才能以全民的自觉心，带动良性循环的和谐气氛，让台湾起飞。

    张善政以美国民权运动领袖马丁·路德·金恩的演讲题目「I have adream」作为开场，期盼能修补近年因内耗而虚弱的体质，调和不同观念、团体及族群，让台湾有休养生息的机会，恢复活力。他谈到，人民心中期待的民主是全民做主，不被政客操弄，并有自主发声的意识与机制，特别是一致性的机制，因此政府应透明公开包括史料典藏、民间野史、耆老口述的相关数据，并且利用网络论述互动平台，以科技的语意分析筛选，避免网络充斥酸民留言，让人民听见客观的建言，如果当立法院因党意卡住，就可以走直接的民主管道，如公共政策网络参与平台，只要超过一定比例的联署数，政府就要面对议题并给予响应，才能做到只要民意不要党意。他举了一案例，有一个年轻女生，因为妈妈得癌，但她知道有个卫福部还没开放的药应该对她的妈妈的病情有帮助，于是就利用网络文章说明原由，结果超过5千人联署，成功说服卫福部提供用药，让她妈妈的健康获得改善。
    张善政提到人民对政府体系的观感是保守而没有效率，事实上经过高考的公务员其实具备一定的素质，但在20、30年的公务员生涯，政府缺乏持续有系统的培养，及经常性的鼓励，同时没有营造「民众、产业至上」的服务文化，公务员害怕动不动就被扣上「图利」、「究责」的高帽子，于是就会有少做少错的心态。
    如何改善公务员的现状，张善政建议政府应提供终生生涯的规画与培育，并透过滚动式的性向测验来调配适性的公务员，让他们的团队充分发挥能力，加上360度的升迁制度，同时提供到企业见习的机会了解产业的「眉眉角角」，才不会被民众批评不食人间烟火。
    张善政并建议应公布公务员的好表现，让民众、同侪鼓励公务员勇敢多尝试并容许失败，他举例他任职Google时的「同侪奖金」制度，当时公司为鼓励员工跨部门协助的动机，一季就会提出问卷，询问员工是否有同事因为提供协助，让跨部门合作顺利完成，被推荐的同事就会获得100元美金不等的奖励。
    张善政提到制造业是国家经济发展的基础，但台湾目前面临许多劳资问题造成经济成长停滞，他提出要智慧化，加入高值的服务，他举工业4.0的例子，如贩卖工具机时，在设备上加装Sensor(感应器)来预知工具机的故障，并能提前检修的服务避免无预警中断，来增加企业维护收益。
    张善政建议建立性向发展的机制，让大学教育松绑，学生可以选系不选校并容许学生摸索的弹性，来培养年轻人的信心，同时让学生透过国际交流多方面的接触，并且鼓励创新、创业，及跨业界的实习来激发年轻人的斗志。他更建议政府应重塑管制的心态，让法规松绑以扶植取代管制，产学承担更大的环境改善责任，并且紧密链接国际新重镇，让台湾的青创小企业能在台湾培植育苗，然后到硅谷成树，这样台湾必能找出新出路。

   劳基法是建构在过去的制造业，张善政建议劳动部应立法修改劳基法，区分劳心、劳力的工作，依照工作内容与地点属性分流管理，并赋予企业主对休假制度的弹性，企业有弹性，才有本钱吸引人才。

图说：接受台湾传统基金会董事长黄石城(左)邀请演讲，张善政(右)表示：全民的自觉心，带动良性循环的和谐气氛，让台湾起飞。