[劍魔]

　　在中國，到底是權大還是法大？應通過公開審判把事實搞清楚，還民營企業家一個公平，給社會增添一分正義，讓公民增強一分信心

　　□ 保育鈞

　　改革30年的發展歷程表明，民營經濟的崛起是創造中國經濟增長奇跡的重要因素。習近平同志指出，深化改革，市場要起決定性作用，也要靠法治保證。混合所有制成功必須有前提，就是基本的法治經濟，對大小股東一視同仁的信托責任，基本不脫軌的內部控制系統。在大力推進混合所有制改革之前，輿論期待有更多的制度性保障。對很多民營企業來說，擔心混合所有制可能是一個陷阱，他們非常害怕被“關門打狗”——像當年的顧雛軍那樣，最後不但財產成了他人的，經營者也遭遇困境。混合所有制究竟是餡餅還是陷阱，取決於能否在公平正義的法治條件下，建立健全現代企業制度和公司法人治理結構。

　　對待民營企業，法律上最不公平的就是把企業家和企業混在一塊。企業家犯事，企業受累。而國有企業負責人出事之後，出於維護安定團結的需要，企業並不受影響。中國曾有一大堆行長出了事，都被判了刑，但銀行並沒有垮，另派人去負責就行了。現在的私營企業，也不光是私營企業主個人的事情，它涉及企業幾千幾萬名員工就業的問題，涉及社會穩定問題。

　　顧雛軍這個案件很有典型意義，一個民間投資企業，靠自己的專利技術在國外掙得真金白銀(19.95, 0.15, 0.76%)回來報效祖國，創建了一個企業，被莫名其妙地搞垮了。我們需要由此反思，這些年我們先後出台了促進非公經濟發展的新舊36條，加起來共72條，為什麼不能落實？因為許多問題沒有解決。要想解決這些問題，只有通過具體案例推動落實。小平同志主導的改革開放有一條重要經驗，就是通過具體案例來推動改革進程。深圳等特區突破計劃體制，殺出一條血路；安徽小崗村搞聯產承包，陳志雄承包魚塘，安徽蕪湖出現傻子瓜子??通過這些具體事例來推動改革發展，就有效果了。發多少條意見，都不如抓案例。所以，要使市場在資源配置中起決定作用，就要拿出一些具體的案例來。特別是像顧雛軍案這樣的典型案例，不妨由最高法院公開審判，讓全國人民分辨是非，讓大家來辨別什麼叫國退民進，什麼叫侵吞國有資產，什麼叫侵占公民財產，什麼叫虛假注冊資本？

　　應該把顧雛軍案件放在國進民退的大背景下來看。改革停滯之後接連發生了不少事情。十六大開得非常好，提出兩個“毫不動搖”。十六大之後發生了陝北油田事件。當年動員老百姓投資石油，打出石油以後又來沒收，把投資者都抓起來。這是2003年發生的事情。2004年發生了鐵本事件，也是打擊民企的一個案例。與此同時，民營石油企業被大幅度擠出流通銷售領域。原來全國有十幾萬民營石油企業加油站，後來從石油領域被排擠出去了。2005年發生了顧雛軍事件，從這個事件之後國有企業改革大幅度倒退。接下來就是山西煤礦把民間投資也擠出去了。山西政府希望在山西投資的民營資本能夠繼續留在山西發展其他產業，比如新能源、輕紡工業等。但是，政府不守信用，民營企業還敢再幹嗎？這就造成投資礦產的大概3000億民間資金，沒地方去，轉而紛紛進入北京房地產市場。

　　創維[微博]的事情發生在香港，把黃宏生抓了，他在監牢裡照樣可以處理他的案子，行使他的職權，可以照常處理經營上的事情，創維這個企業還照常發展，貸款還照常貸，這就是把犯罪嫌疑人和民營企業分開。嫌疑人按法律拘捕起來，但是沒判之前，還可以行使其經營職權。在我們內地，先把人抓起來，再把財務賬目一封，這個企業就完了。

　　歷數起來，我們這裡侵犯民營企業合法權益的案例太多太多了。侵犯民營企業合法權益的行為經常來自權力部門，這就要規范政府行為，政府一定要依法行政，政府如果違法了應該負賠償責任。現在誰敢提賠償呢？

　　中國與全球化研究中心和社會科學文獻出版社聯合發布的中國第一部年度國際移民報告——《中國國際移民報告（2012）》顯示，中國正在經歷第三次大規模的“海外移民潮”。報告顯示，個人資產超過1億元的超高淨值企業主中，有27%已移民，47%正在考慮移民；個人資產超過1000萬元的高淨值人群中，近60%已完成投資移民或有相關考慮。《中國企業報》記者通過調查了解到，企業家人到中年才背井離鄉，不方便、不安全、不幸福是他們選擇移民的三大主因。企業家移民的同時也帶走了大量財富，造成企業家這種稀缺人才流失。

　　保護民營企業合法權益，最根本的途徑就是政府轉變職能，權力退出市場，讓市場發揮配置資源的作用，政府成為監管部門，履行公共服務、積極調劑、市場管理的職能。為此，我們要堅持社會主義市場經濟改革方向，加快完善現代市場體系，切實轉變政府職能，協同推進各領域改革，努力健全與社會主義市場經濟相適應的各方面體制機制。

　　要落實十八屆三中全會的決定，讓市場在資源配置中起決定作用，沒有法治保證是絕不可能的。顧雛軍是中國改革開放史上繞不過去的一個人物。顧雛軍案頗具典型地反映出，侵犯公民和企業合法權益的，不是別人，是當權者，是不公正的司法。老百姓不可能侵犯民營企業合法權利，他沒有這個權力。誰有這個權力？當權者。給他判決的法官也清楚這是一個局，這就是一個冤案。

　　十年前，有人指責顧雛軍在侵吞國有資產的“盛宴中狂歡”。十年後，顧雛軍坐完了他的十年牢期，有關當局卻沒有查出他侵占了哪怕一元錢的國有資產，善良的人們已經忘記顧最初是因為什麼罪名而被立案審查入獄的了。發人深思的是，在“盛宴中狂歡”的都是那些動輒成千萬上數億的權力窩案和國企窩案“主角”。

　　《史記·商君列傳》曾載：“商鞅變法令既具，未布，恐民之不信己，乃立三丈之木於國都市南門，募民有能徙置北者予十金。民怪之，莫敢徙。復曰：‘能徙者予五十金。’有一人徙之，輒予五十金，以明不欺。卒下令，令行於民。”

　　不管是民營企業家，還是普通老百姓，一般都記不住文件，更多是記事件、案例。文件要成為一種可信承諾，而非形式主義的空言。我們一定要從事件、判例開始，要通過類似顧雛軍案，通過建立在客觀事實和法律准繩基礎上的正確判決，才能給民營企業家以信心。要通過顧雛軍案這樣的典型案件來證明，在中國，到底是權大還是法大？應通過公開審判來把事實搞清楚，還顧雛軍一個公平，還民營企業家一個公平，給社會增添一分正義。

　　2014年，改革號角業已吹響，“小大之獄，雖不能察，必以情。”“忠之屬也。可以一戰。”改革者能否如商鞅“徙木立信”那樣，獲取公眾的信任，公眾在拭目以待。

　　（作者為中華民營企業聯合會會長）

[本那比經略]

廢話，當然是權大啦。。。

[劍魔]

姜維平：顧雛軍案是司法不公的惡果。

聽說廣東省高法要重審顧雛軍案，我為他感到高興，我想，也許結果會比較樂觀，如果他能獲得平反，對正在發展的中國民企是一個慰籍和鼓舞，盡管老顧飽受鐵窗之苦，但畢竟出獄後可以在北京舉辦喊冤會，還自戴一頂文革式的〝高帽子〞，尤其是還搞了一個陣容整齊的研討會，胡德平等人都敢參加呢，這些較之那些蒙冤入獄，喊冤卻被禁聲的人，形成天壤之別，這是不幸中的萬幸。不論如何，吃一百個豆子必須知道〝豆腥味〞：顧雛軍案說一千，道一萬，其原因就是一條：它是貪官內斗，〝搶錢買官〞，司法不公的惡果之一，只不過是，為了掩蓋事件的實質，有人故意借〝郎顧之爭〞釋放煙幕彈，彷佛抓他判刑是為了保護國有資產免於流失。其實，手中有權的貪官與顧老板同業競爭的某個奸商聯手編故事，一邊把他送進監獄，一邊掠奪他的巨額財產，再用不義之財買官高升，如此而已。

[劍魔]

領導的說法大於所有的“法”

[cet6]

太長了沒看下去