[小路]

　　美國國務院通知美國移民律師協會投資移民委員會，預估今年下半年的投資移民（EB-5）計劃將會首度出現排期，這對中國大陸有意移民人士來說，申請投資移民一旦出現漫長，將是沉重打擊。

　　由於目前移民局信息有限，加上投資移民申請案件大量積壓，導致投資移民申請者和其家屬可能來不及如期申請調整身分。考慮到這一點，國務院已告知以下內容：

　　以目前申請的速度來看，中國大陸出生的申請者，可能會出現截止日期，其他國家出生的投資移民申請者則不受影響。中國大陸人士占用投資移民總數80％的配額。

　　八月名額可能用完

　　國務院早於2012年12月就先建立中國投資移民截止日期，但從未實施是因為此前投資移民申請文件審批速度緩慢。

　　如果排期確定建立，2014年7月前不太可能實施，最可能的時間點落在2014年8月或9月。配額在2014年10月1日新財年後可能重新開始。端看移民局如何消化2011~2013年間投資移民申請積壓的案件（如附表），投資移民案件有可能倒退一年以上。

　　國務院強調會公平對待所有投a資移民申請人，截止日期僅適用於中國大陸出生者，而投資在區域中心或自行直接投資辦理移民兩者沒有區別。

　　由於預期配額有可能倒退，美國移民律師協會投資移民委員會（AILA EB-5 Committee）提供以下建議：

　　首先，注意關切投資者即將屆齡的子女：當申請文件懸而未決時，投資移民者的子女受到兒童保護法（CSPA）保護。然而，一旦申請被批准，有條件居留的子女，有可能因為配額不夠無法完成移民程序。

　　子女若屆齡?需特別處理

　　如果中國投資移民優先日期真的倒退，中國投資者將會希望接近18歲或超過18歲的子女申請年齡能夠盡可能「凍結」。投資移民等待時間越長，孩子年齡被「凍結」的時間也就要相應增加。這對被要求補件(Request for Evidence) 的中國大陸人士來說，可以善加利用延遲補件的期限。

　　中國投資移民優先日期的倒退，會迫使律師關心申請人子女的年齡期限，如果當事人的子女接近「屆齡」，最好鼓勵客戶及時申請投資移民，並制定延長過程的策略。

　　為了在申請過程中受到兒童保護法「凍齡」的保護，律師也必須確認在排期有效實施一年內提出移民簽證的申請。

　　投資「區域中心」宜有退場策略

　　其次，要為直接投資移民者制定替代策略。在直接投資移民中，投資者往往是投資案的經理。配額倒退可能會導致中國籍的投資申請者延遲數年，才展開事業。由於中美之間沒有投資條約，中國籍人士也無法獲得的E-2簽證，可能延遲多年才移民到美國。

　　此外，投資者還要能證明他的公司能在移民申請核可的兩年半期間內，雇用不少於十個合於資格的僱員。全面性的商業計劃必須隨著申請簽證時遞交，證明在期間內聘用合格僱員。如果投資者移民到美國卻毫無頭緒，他很難制作出可行的商業計劃。

　　最後，提醒客戶「區域中心」計劃相關問題。許多區域中心計劃涉及從新的商業企業到投資移民計劃的貸款。所有投資者通常接受有條件的永久住宅貸款，再償還五年期的貸款。投資者應注意可能有需要修改貸款協議，而這些變化可能會影響他們退場策略。

　　在另一方面，當配額倒退時，投資者可能因為有條件居留期間的到期，導致區域中心的計劃必須耗費更長時間，創造必要的就業。