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裴洛西走後 亚太馀震 (发表于1年前)



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作者 正文
逍遥
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文章 时间: 2022-8-07 12:56 引用回复
美国众议院议长裴洛西上周旋风式访台,为台海情势带来的震撼至今仍馀震不断。

裴洛西访台可以分成三个阶段观察:访台前、访台中、访台後。「访台前」看的是衝突何以无法避免。理论上,除非当事一方想故意引爆衝突,好顺势改变唡岸或美中对峙态势,否则裴洛西访台会引爆衝突既是可以预期,只要危机处理得宜,理当有机会避免碰撞。所以我们要看的是在这个博弈阶段,到底谁做错了什么或错过了什么或过度自信,才会把彼此逼入墙角,错失了外交的迴旋空间。

「访台中」看的是访台的细节,包括飞行路缐、落地後的行程安排。前後铺垫的星马韩日4国行程也可放进来一起看。这里看的是因应情势变化,相关国家在细节上的机动调整及对事件的危机管理。

现在则进入第三个阶段「访台後」。唡岸关系将因裴洛西访台变得更为严峻自不在话下,但如何观察她访台後的整个亚太情势?东南亚国家又是如何看这个事件与亚太新情势?

东南亚国家的态度可分成对访台事件本身、对北京的军演,及对美中在亚太地缘政治的角力三个层次来看。对裴洛西访台,多数意见持负面看法。马来西亚有学者就表示,现在大家忙的是在俄乌战争与疫情衝击後的经济重建,是对抗通货膨胀与粮食危机,裴洛西在这时访台只是打乱一盘棋,是完全没有必要的行动。泰国学者也说裴洛西鲁莽的访台之行,只是让中国更犟硬地坚持她的主张而已,没有实质意义。

对於北京军演所带来的剑拔弩张,东协呼籲各方自我克制,反对升高衝突,也反对台独。不过也有新加坡学者指出,北京的军演加深了区域国家对北京的不信任。因为中国能在台海以武力恫吓,自也能在南海以武力恫吓,这样一个动辄展示武力的犟权,东南亚国家嘴里不说,心里的警觉还是有的。这是中国犟硬外交所付出的代价,结果是让区域国家纷纷增加军事预算,点燃新一波的军备竞赛。北京的演习该怎么收场,也考验其政治智慧。

在地缘政治的竞逐方面,也有学者把军演放大来看,指中国早就一层一层把她的军事活动範围向外扩张,逼著区域国家接受其军事活动为常态。比如5月中国在南海拦截澳洲侦察机、在拜登访东北亚时与俄国联合演习,以及这次围绕台湾的演习,并发射飞弹进入日本专属经济海域。这是一系列有计画的行动,不只是针对台湾而已,目的就是把美国势力逼到亚太边缘。

面对这个情势,美国国务卿布林肯8月5日在金边参加东协相关会议时,再次宣示了对盟国与夥伴的支持。东南亚几个重要国家如印尼和越南,因为在经济上太依赖北京,都不愿意在美中角力中表态。因此华府才有学者表示,在亚太竞逐的博弈中,美国太重军事,缺乏一个大型的经济战略去夯实她的印太战略。

裴洛西访台,只是一个会过去的事件。台海的新常态、美中的角力,及东南亚国家对美中对抗的态度,才是真正值得我们关注的长远战略态势。


 
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