德拉吉的三條路
最理想的狀況,是德拉吉留任至2023年中再如期舉行大選。如果當時改革路程成功,甚至能讓民眾看到成效,這有可能會阻止極右政黨為主的政府上台。
然而,改革成效有疫情和外部經濟環境的影響,並不在德拉吉可控的范圍之內。於是,來年1月的總統選舉,就成為了值得關注的變局。由於意大利總統在總理任命和部長任命上行使權力的空間較大,即便右翼勝選,如果德拉吉控制總統一職,他也可以盡力推舉願意保留其改革路線的政府上台。
問題是,如果德拉吉參選總統,他必須放棄總理一職,在另一威望不足德拉吉的總理主政下,提前大選,也即是極右勝選,就變得更有可能。這就造成了德拉吉至今也未肯表明自己會否參選總統的現象。
於是,這就回到了《法意條約》的邏輯,也是上世紀六、七十年代的意大利央行行長Guido Carli對於二戰後意大利經濟發展史的解讀——意大利政治階層沒有維持一個社會運作與發展的精神,因此該國必需國際或跨國壓力去迫使意大利接受對其有利的規范。Carli稱此為“外部規限”(vincolo esterno)。
有德拉塔參與的意大利加入歐元區過程如是,疫情後以改革計劃換得歐盟復蘇基金資助的行動亦如此,此刻德拉吉以《法意條約》規范化兩國官方的合作關系亦是出於同一道理。當外部的規范存在之後,後來的意大利政客也許將無意或無力去與之爭斗,最終屈於“外部規限”之下。
無論德拉吉的種種嘗試最終能否重振意大利的國力和經濟,此時此刻的國內外環境的確是意大利難能可貴的“大國復興”良機。到底意大利將來能否化身為歐盟一方強國,還是繼續深陷持續不斷的政治肥皂劇中,未來一兩年值得我們小心觀察。