复盘关公像的建造经过,首要责任当然在建设方。据央视《焦点访谈》此前报道,建设单位当初提交给当地住建部门和规划部门的申请中,申请内容是圣像基座建设,在施工过程中,加建了没有报批任何许可手续的巨型关公雕像。建设方自称把雕像当成了艺术品,认为不需要审批。这种行为,是对自己、对城市的极其不负责。
其次是当地的相关监管部门,如此巨型的关公像不是一天建成,违建根本藏不住,一天天都在暴露。可是从2014年动工到后来运营,虽然当时相关部门曾发函要求整改,但之后仅根据建设方的复函就没有再进行任何追究。在没有获得审批的情况下,相关部门在雕像长达两年的建设期中,始终不闻不问。在后来开门营业的时间里,当地也没有及时制止和处理。原因何在?湖北荆州市自然资源和规划局副局长此前接受采访时表示:“我们当初的认识和理解有偏差,对大型雕塑相关的报批程序认识不足。”而湖北荆州市文化和旅游局副局长则表示:“说老实话,那个时候大家对规章、对纪律约束也是逐步认识的过程,再加上发展心切,所以导致存在这样一些教训。”
可以说,这并不是哪个建设单位的自作主张,当地多个部门都存在一定责任。对此类现象,此前舆论也多有反思,根源还是地方想通过这种夸张的建筑吸引眼球、发展旅游经济。只是事后证明,巨型关公像这种违规建筑收获的更多是反感,暴露出当地相关决策者的短视和盲目。
只是,上亿的浪费造成了,谁来为曾经的违规以及“巨型浪费”负责?如果违规最终只是浪费钱,那谁来汲取这个教训呢?