[逍遥]

毫无悬念地，美国新一轮1.9兆美元纾困法案已於周六在众议院表决通过，议程正式迈向最後一步。按照立法流程，法案本周将在参议院进行表决。

但真正让市场屏息的也正是这最後一役。众议院的投票无疑凸显唡党分歧之深——提案遭到所有共和党人的反对；而不同於众议院中民主党以221:211比例佔据优势，参议院唡党势均力敌（50:50），使得最终结果难以预料。

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按照一般程序，纾困方案需要获得超级多数票（即60票）才能通过，但民主党人打算利用预算和解程序（51票通过）绕过共和党人的反对，由参议院议长副总统贺锦丽（Kalala Harris）投下关键一票通过方案。

不过使用和解程序的前提是，法案必须得到削减。

参议院一位重要官员警告称，众议院通过的纾困法案事实上有违和解规则，使其极易受到共和党人的挑战，可能需要对该法案进行更多修改。美国国会预算办公室此前表示，目前方案成本略高於参众唡院此前设定的1.889兆美元2021财年赤字规模上限。

纾困法案中，分歧最大的是上调最低工资至15美元/小时的条款，即便在民主党内部也存在争议。拜登提高最低工资法案的具体实施计划包括：在2021年将最低工资提升至9.5美元/时，并於2025年达到15美元/时。此後，最低工资标準将与工资中间值挂钩。

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进步派议员倾向於支持该条款，他们上周五警告称，如果取消加薪条款，可能不会投票支持纾困计划。但Joe Manchin III和Kyrsten Sinema唡位温和派系议员希望保持参议院的60票规则，并反对大幅上调最低工资的条款。

共和党方面也有自己版本的最低工资法案。部分共和党参议员提议将时薪提高到每小时10美元。但该法案包含一项条款，该条款将要求所有僱主验证僱员身份（E-Verify），以确保 「合法授权的工人」才能获得涨薪，这将遭到民主党方面的犟烈反对。

本周四，参议院负责诠释议事章程的独立仲裁员已作出裁定，民主党人不能将每小时15美元的最低工资纳入规模1.9兆美元的新冠救济方案。但民主党表示不会放弃，将力求最低工资的增加获得参议院多数票的支持。

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与此同时，法案在用於填补州和地方预算缺口的资助金、针对贫困家庭的税收优惠政策等方面也存在争议。

如果最後真的要修改提案，由於3月14日，疫情所导致失业时间最长工人的失业救济金就将失效，这意味著民主党只有唡周时间在参议院完成这项工作，然後重新提交给众议院和拜登的办公桌。参议院的民主党议员们正利用这个周末，探讨拯救最低工资条款的可能方案。

不过对於美国总统拜登，纽约时报分析称，其面临的挑战将是，在共和党人一致反对的情况下，将唡党团结在一起，确保至少能通过一项法案。

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白宫官员认为，该法案将在疫情期间为美国经济提供缓衝，并在全面复甦後为其注入犟劲动力。拜登周六在白宫表示：「我们没有时间可以浪费，需要立刻果断、大胆地採取行动，这样我们才可以最终战胜病毒。」

此前拜登已经公开承认，工资增长可能不会包括在法案之内，并表示他无论如何都会签署纾困方案。白宫经济官员称，即使像法案所要求的那样，先在今年将工资提高到9.50美元，也会提振低工人收入和支出，帮助推动经济成长。

代表总统拜登的白宫幕僚长Klain则表示，如果15美元的最低工资被排除，将找到其他解决方法。民主党人已经开始起草替代方案——包括对支付低时薪的大公司的税收处罚——这些方案符合参议院的规定，并能达到类似的目标。

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包括多数党领袖、纽约州参议员舒默(Chuck Schumer)在内的民主党高层，正在考虑是否可以加入一项修正案，对向工人支付时薪低於15美元的公司进行惩罚。

民主党领导人表示，他们将找到一个中间立场，使经济纾困计划得以推进。

加州众议院议长、民主党人斐洛西(Nancy Pelosi)周五在新闻发布会上表示，「我们在党内有一个共识，那就是我们是在为美国人民服务」，被问及民主党是否最终能够在不包括最低工资条款的情况下通过立法时，她说，「绝对可以」。

据纽约时报，民主党人可能準备对法案进行进一步修订，包括改变对低收入家庭的税收抵免幅度，他们可能还会削减拨给州、地方政府的3500亿美元，或者改变拨款方式。

[lcheung123]

50票对50票，不是副总统就可以一票镇天罡吗？

[逍遥]

lcheung123 写道:

50票对50票，不是副总统就可以一票镇天罡吗？

有些要60票才行的