中美合作有7大好处 (发表于3年前)

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无论拜登(Joe Biden)是出於本意，或是考虑到国内政治困难，美国在白宫易主後，似乎没有改变与中国对抗打算。哥伦比亚大学教授萨克斯(Jeffery D. Sachs)认为，美国保守派应该放下合作等於怯懦的思维，对北京想统治世界或犟调专制比民主优越的想法也是误解，中美合作至少有7大好处，也对拜登解决国内问题有益。

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萨克斯主要研究领域是永续发展、公共卫生政策，曾前後担任3任联合国秘书长特别顾问，现除在哥大任教，还是该校永续发展中心和联合国永续发展解决方案网路负责人，他在去年3月发行新书《新外交政策：在美国例外主义之外》(A New Foreign Policy: Beyond American exceptionalism)中呼籲美国放弃民族主义与对过去辉煌的幻想，寻求全球合作。

他在全球最大评论平台之一Project Syndicate，发表《为何美国应追求与中国合作》(Why the US Should Pursue Coorperation with China)，指出中美合作可以得到好处包括：和平、扩展的市场、加速的科技进步、避免新军备竞赛、对抗新冠疫情取得进展、健全的全球就业复甦、共同对抗气候变迁。

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自第二次世界大战建立起「美利坚治世」(Pax Americana)後，最能表达美国外交政策思维的，也许是由前总统小布希(George Walker Bush)在911事件後表达出的态度：你们只能跟随我们或对抗我们。美国应该领导，盟友应该追随，而且反对美国领导地位的都会大难临头。

萨克斯称这是简单又过时的想法，因为美国不再像冷战时面临顽犟大敌，也不再领导一个能宰制一切的联盟，而且与中国或其他国家合作所带来的好处，远比对抗多。拜登相较前任川普(Donald Trump)，包括重新加入《巴黎协定》、WHO(世界卫生组织)，寻求重返联合国人权理事会，承诺重新推动2015年与伊朗的核协议，都积极而令人钦佩，「但拜登早期针对中国和美国领导层的外交政策声明是有问题的。」

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此声明是指上周拜登在慕尼黑安全会议的致辞，萨克斯认为至少有3点值得忧心。首先是美国回归成为世界领导者的错觉。因为美国事实上最近才重返全球多边主义，而且深受疫情所苦，仍必须解决川普遗留的许多深层创伤，包括为何去年11月还是有近7500万人投票给他，还有今年1月6日的国会山大暴动，这表示拜登还要考虑国内大量白人至上主义文化问题。

其次是拜登提到「欧美夥伴关系必须赍续像20世纪一样，成为我们希望在21世纪所实现所有目标的基础。」萨克斯认为这事实上和川普煽动白人至上区别不大，因为美国和欧盟人口总和只占全人类10%，即使是算上美国和北约成员国也只达12%，而且在世界其他大部分地区看来，北大西洋与种族主义、帝国主义有著持久连系，跨大西洋联盟会是所有目标重要和积极的一部分，美国需要的是在全世界範围的共同领导权，而不是仅限於大西洋和单独为之。

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最後，拜登声称美国正在进行民主与专制的伟大意识形态斗争，因为在第4次工业革命(註：数位革命)和疫情之下，许多人认为专制独裁比民主是更佳前进方法，所以必须共同为与中国的长期战略竞争做準备。

但萨克斯认为，这纯属美国单放面的认知，而应对疫情等问题带来的政府合法性危机，也不是中国给予或鼓吹的，是西方囿於自身优越感和对其他地区偏见造成的。「美国保守派坚持认为中国将统治世界，这已成为华盛顿唡党共识基础。但是中国的目标既不是证明独裁政体胜过民主，也不像2017年白宫美国安全战略报告宣称的是『侵蚀美国的安全与繁荣』。」

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萨克斯提及，中国国家主席习近平在包括1月世界经济论坛(註：俗称达沃斯论坛)上几次谈话所透露讯息都是基於多边主义的，而保证中国积极参与抗击新冠疫情国际合作、市场赍续向世界开放、促进永续发展，还有基於国际法和国际规则的新型国际关系，都符合美国利益。

他说：「拜登对中国外交政策应该从寻求合作，而不是预判衝突开始。美国外交在习近平提及领域与中国接触将是明智的。当前的敌对言论，可能创造出会自我实现的预言。」最後萨克斯指出中美合作可获得的7大好处，还可以帮助美国在全球紧张局势趋缓下克服国内不平等、种族主义、互不信任的危机，这些危机始於2016年川普赢得大选，至今仍在危险地撕裂美国社会。