路透華盛頓12月3日 - 三名熟知事況的人士表示，特朗普政府今年稍早曾考慮將中國華為踢出美國金融體系，作為美國打壓這家被列入黑名單的電信設備巨頭的一系列政策選項之一。
資料圖片：2019年7月22日，中國深圳，機場的華為企業標識。REUTERS/Aly Song
這項計劃最終遭到擱置，原本打算的做法是將華為列入美國財政部的指定制裁名單(Specially Designated Nationals/SDN)。華為是全球第二大智能手機制造商。
一名熟知內情的人士表示，該計劃可能在未來幾個月被重新提出，取決於華為的事態發展。該消息人士支持這一計劃。
兩名消息人士稱，白宮國家安全委員會曾考慮過這項計劃，許多官員將之視為處於制裁華為的政策工具最頂端的核選項。若一家公司被列入指定制裁名單，這家公司就幾乎不可能以美元完成交易。
據其中一位人士，政府官員起草了一份備忘錄，並就此問題舉行了機構間會議，顯示出官員在多大程度上考慮動用美國最激進的制裁工具來對付華為。
後來並沒有使用這個工具，而是采取了其他制裁措施，例如將華為列入貿易黑名單，這迫使美國一些供應商必須獲得特別許可才能向華為出售芯片等產品。
華為未回應置評請求。美國財政部發言人說，該機構“不對調查行動或預期行動發表評論，包括不予證實是否存在這種行動。”
華為當時若被列入了SDN名單，將是該名單中有史以來最大的公司之一。該名單中包括全球第二大鋁業公司俄鋁(Rusal)、俄羅斯寡頭、伊朗政治人物和委內瑞拉毒販。
美國智庫保衛民主基金會(Foundation for Defense of Democracies)的網絡專家Annie Fixler表示，把華為列入指定名單“將在全球范圍內給華為帶來廣泛的、普遍性的影響”，並指出該公司業務將在中國之外受到“嚴重影響”。
美國政府已對華為提起刑事指控，宣稱該公司盜竊商業機密、涉嫌銀行欺詐、違反美國對伊朗制裁規定。美國還以間諜擔憂為由，尋求說服盟友禁止華為參與5G網絡。
但將該公司置入指定制裁名單意味著美國政府將面臨物流、外交和經濟方面的困難。
對於被列入指定名單的實體或個人，美國公司或公民均不得與其展開貿易或進行金融交易，這些實體或個人在美國的資產也會被凍結。
因此將華為加入該名單也將重創已經依賴華為建設4G網絡的美國盟友，因為幾乎所有的美元付款都是通過美國金融機構進行清算的。
專家表示，美國財政部可以發放許可，免除牽涉到這些交易的美國銀行業者的責任。但通常避免這麼做，因為擔心進行過多的豁免將削弱這項工具的效力。
專家表示，華為業務的龐大規模將令這項舉措的推行變得極為復雜。華為旗下有數十家子公司。
“一家實體的規模越大，美國政府要預判將其列入SDN名單在國內外造成的影響、並為之做好准備的難度就越高，”前財政部官員Matthew Tuchband指出，並稱，把華為這樣規模的企業列入該名單需要仔細權衡。
整個華為資金體系面臨嚴峻考驗。（圖片來源：網絡）
美國財長努欽很少使用這個工具對付中國，只是將中國的一些人指為芬太尼販子或是違反針對朝鮮和伊朗的制裁。特朗普政府的鷹派人士認為努欽同情中國。
盡管如此，一些議員仍認為將華為列入指定制裁名單還是值得一試。
“考慮到華為不遺余力地想要主導5G市場，這是自由世界面臨的最緊迫的安全威脅之一。”
“為了施加最大壓力，所有方法都應當考慮。”他補充道。(完)
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