[巷地人煙]

文/張友浪
　　1998 年，《中華人民共和國村民委員會組織法》頒布實施，村級領導人選舉改革。此後每隔 3 年，60 多萬個中國村莊絕大多數都要開展一次直接選舉。
　　這場由政府推動的草根民主實施現狀如何？直接選舉之後農村的治理成效如何？美國羅林斯學院歷史系的姚雨生(音譯)經過長期調研，考察了河北省 D 村從 2000 年到 2009 年的四次選舉過程。

[巷地人煙]

D 村座落於河北省石家莊市向東 40 公裡處，距高速公路 5 公裡。由於地理位置優越，20 世紀 90 年代以來，該村經濟發展迅速，有四個大型和幾十個小型的私人企業。該村人口超 2500，農業歷史悠久，耕地面積 4000 畝以上，周邊存在大量非農工作機會，多數村民生活水平高於全國農業人口平均水平。在推行直接選舉前，村民不滿的唯一問題是老一輩村幹部的經濟腐敗。
　　2000 年：斗小三成民主契機
　　終極 PK：原婦女主任 VS 村支書妻子
　　背景：D 村的婦女主任因負責征繳計劃生育罰款，並與村支書有染，在村裡聲名狼籍。村支書妻子，30 多歲，高中學歷，被認為 “幹淨、受過教育、有能力”。
　　過程：村支書妻子在婦女中積極造勢，動員大家選她為新的婦女主任。
　　結果：村支書妻子在選舉中大勝時任婦女主任兼情敵，並在之後的三次黨委會或村委會選舉中連選連任。
　　總結：D 村村民普遍將 2000 年的村委會選舉視為第一次自由、直接的選舉。這一年沒有人在選舉中挑戰時任村長，但婦女們卻帶頭挑戰了舊的婦女主任。

[巷地人煙]

2003 年：富商成政治新秀
　　終極 PK：時任村長 VS 富商 L
　　背景：L 富商 40 多歲，初中學歷，已通過各種合法和非法手段積累了不少財富。20 世紀 90 年代初，L通過關系在石家莊鋼鐵廠謀取了一份處理廢料的工作，並從廢料裡偷運出大塊鋼鐵。他將鋼鐵帶回農村，重新冶煉並販賣。到 90 年代末，他的產業擴展到一個養雞廠、一個養豬廠、一個從村集體轉租的果園、一個冶煉廠和一個藥房。
　　L 為人仗義，在村民中威信很高。L 常常幫助他其他村民，比如在婚喪嫁娶時免費借車給村民用，用關系把被派出所拘留的村民撈出來，給下屬的工資比村裡其他商人給的高，等等。
　　時任村長比 L 大十歲，在位已超十年。他沒有村支書那麼腐敗和不受歡迎，但被認為是村支書手下的一個應聲蟲。村民們想要選出一個幹淨、強勢、有魄力，敢於和村支書叫板，並提高他們生活水平的領導人。L 是不二人選。
　　過程：在 L 公布要參選村長後，村裡沒有其它競爭者出現。L的兄弟、妻子、母親乃至整個家族都積極參與造勢。L 家族成員用兩條煙和一桶食用油挨家挨戶地拉選票。對於村中比較有勢力的人，L 還專門設宴款待。
　　結果：盡管在 2003 年的提名過程中，L 並非選票上的三個候選人之一，大多數村民們還是將L的名字寫在選票上，從而讓其成為第一個廣受歡迎的村長。
　　在村長任期內，L 的目標是逐步控制 D 村的整個領導層。他打算在下一屆選舉中競選村支書，並讓他的弟弟接替他競選村長。L 和他弟弟很快便入了黨，並通過多次設宴招待鄉政府的官員來建立關系。
　　L 在村裡主持修建了兩條水泥路，並著手建立一個擁有鍛煉設施的小公園。當公園的資金鏈斷裂時，L 主動掏出 50 萬元將缺口填上。L 還妥善解決了建設工程中的住宅改遷問題，並敢於和時任村支書對著幹。
　　所有現象似乎都在預示，L 即將在 2006 年的選舉中一舉成為村支書。時任老支書為了避免因選舉慘敗而丟臉，甚至提前放話，將不再謀求在 2006 年連任。
　　總結：基於 L 家族在 D 村的人數、財力和威信，L無疑擁有雄厚的政治和經濟資本來爭奪村長職位。

[巷地人煙]

2006 年：瘋狂賄選推波助瀾
　　終極 PK：共 6 位候選人競爭村長與村支書的職位。
　　背景：2006 年的選舉前四個月，L 在北京出差的過程中被殺。L 的死亡直接改變了 D 村 2006 年的政治局勢。老支書借此機會重新為他的連任造勢。村裡另外幾個低調的企業家，此時都蠢蠢欲動。百萬富翁 S 公開表明了尋求村長職位的意願。
　　S 曾經屬於 L 家族陣營，其岳父是 L 的叔叔。自 S 表明意願後，S 家族和 L 家族迅速分裂為兩大政治陣營。S 與 L 年齡相仿，也是一個精明的商人，擁有一個超過百名員工的工廠，每年利潤超過一百萬。由於在村裡的財力僅次於 L，並擁有較好的名聲，S 是一個有力的角逐者。
　　此時L家族的主要智囊，L 的妻子站了出來。在與 L 的弟弟和母親商量後，她修改了 L 原來的競選計劃，讓 L 的弟弟接替兄長競選村支書，並讓 L 高考失利的 19 歲兒子參與角逐村長一職。
　　盡管兒子比較年輕，但 L 妻認為他肯聽建議，是個可塑之材。她不希望 L 生前的影響白白流逝，准備了足夠的錢用於兒子參加競選。
　　過程：6 位候選人競相向村民賄選，發放卷煙、食用油和 50 到 300 元不等的現金。S 與L兒子向村民給出了相同數量的錢(150 元)，並承諾在當選後給出另 150 元。
　　結果：S 當選。在村民眼中，S 作為一個成功的企業家，能勝任村長的職位。L 的兒子則既無生活閱歷，也無領導經驗。
　　L 的政治遺產幫助他的弟弟和兒子成功當選為黨委會成員。L 兒子的得票數僅次於 S，成了副村長。但由於鄉政府的幹預，村支書的職位旁落給了以前的老村長。老支書盡管也向每位黨員支付了 150 元，卻仍因為不得民心铩羽而歸。
　　總結：據估算，新村長 S 和 L 家族在這次選舉中各自花了大約 40 萬競選經費。D 村一位退休小學校長評價道，2006 年的選舉完全由資本主義的企業家所主導，與平頭百姓毫無幹系。
　　賄選的真正作用並不明朗。有些村民認為，賄選不會改變村民原本的選舉意願。另一些村民則認為，大部分村民都把票投向了給他們最多錢的候選人。但由於是不記名投票，村民仍可以投向任何他們所傾向的候選人。

[巷地人煙]

2009 年：L 家族成功上位
　　終極 PK：L 的兒子 VS 村長 S，L 的弟弟 VS 村支書
　　背景：在 2006 年的選舉之後，村級領導班子分裂成兩大陣營，一面是 L 家族，另一面則是新上任的村長 S 和借助鄉政府的幹預得以上位的村支書。
　　比起 L，村民們對新上任的村長 S 和村支書並不滿意。S 與新支書指出，L 曾經主持建設的項目掏空了村裡財政，因此他們將不再提供新的公共服務。
　　S 任內政績平庸、婚姻失敗、生意失利，威信和士氣都大受打擊。S曾主動提交辭呈，但被鄉政府要求堅持工作到下一屆選舉。時任村支書看到 S 狀況不佳，也無心再戰。在 2009 年選舉的前兩個月，他們都聲明不會尋求連任。
　　過程：選舉中的賄選情況依然嚴重，但規模已大不如前。L 的弟弟和兒子給村民的錢都沒有超過 100 元。
　　結果：在 2009 年的黨委會和村委會選舉中，L 的兒子成功當選為村長，L 的弟弟成功當選為支書。
　　村民們希望 L 的弟弟和兒子能像 L 一樣為人民服務，但二者既有沒魄力，也沒有願望成為L那樣的領導者。
　　總結：一年後，村裡的治理沒有得到改善。村民們抱怨新任領導人都投入到自己的生意上，對公共事務毫不關心。
　　如今，村幹部無法從村民處征集到任何費用來補貼公共項目。在北京奧運會要求保護環境的背景下，村裡大批小企業倒閉，村民收入大大減少。
　　截至研究訪談結束時，D 村已收到省政府下撥的 38 萬元合作醫療款項，一個新的診所正在建設中。村民們既為此感到高興，也為其中可能的腐敗而擔憂。

[三星堆]

樓主，咱能不能不要這樣。

有沒有2019年的例子。

說個不中聽的話，09年我說胡主席的壞話沒人管，現在呢！

現在進行時，。

[巷地人煙]

盡量說實話 寫道:

樓主，咱能不能不要這樣。 有沒有2019年的例子。 說個不中聽的話，09年我說胡主席的壞話沒人管，現在呢！ 現在進行時，。

天津北辰區雙街鎮下辛莊人口大概不到1千人。2012年5月，下辛莊要舉行村長換屆選舉。村民王復春決定參選後，至少有500多人表示支持他擔任新一屆村委會主任。王復春的妻子邢曉慧說，當時在任的村長黃雙來依仗其跟市某個領導關系密切，在村裡“作惡多端”，腐敗問題嚴重。因此，他丈夫王復春等人決定要行使其公民的權利，參加村長的選舉，為村民們謀福祉。 她說：“他（黃雙來）不作惡多端，有可能還讓他幹呢。村民不可能出來跟他爭村長。他平常貪污腐敗，吃村民吃的太狠了。當時有500人簽字，要求改選，並擁護王復春當村長。黃雙來三番五次到我們家，威脅我公公，說如果你讓你兒子參選，我就怎麼著，你管不了，我替你管。11號那天，他就找了一幫人，把我老公打了。” *維權沖突導致3死兩傷* 5月11日，村長黃雙來帶著幾十個人到王復春家，把這名村長候選人打傷後，12日晚間，黃雙來又帶著6-7人來到王復春父母家，並把王復春的父親打傷。當時人在醫院的王復春聞訊後趕回家，帶著一些人，拿著棍棒等器械，把黃雙來，其弟黃恩兵，其姑父徐世忠等人打成重傷，後經醫治無效死亡。另外兩人被砍傷。