【文．张弘昌】
美国总统川普又出手了！8月2日凌晨宣布对剩下的3000亿美元中国输美商品加徵10%关税，并计画9月1日起实施。消息一出，原本上涨260馀点的道琼指数，迅速跳水翻黑，终场下跌280点，跌幅1.05%，新加坡A50期货则重挫近3%，亚股包括台股也纷纷重挫。
然而，川普决定对中国施加新关税，却也透露他的不耐烦和急躁，想要尽快谈成对美国有利的协议，但「时间」可能渐渐不和他站在一起。
很多人说中美双方是在打贸易战、科技战，但事实上背后是一场「经济体力」的消耗战，川普也认知到这点，他的所作所为，就是让美国经济设法维持住荣景，然后不断地去跟中国施压。
过去各国要促进经济成长或减少衰退期间，往往就是两种手段，一是货币政策，另一个是财政政策，前者是中央银行透过公开市场操作、降息、调降存款准备率、量化宽鬆等工具；后者就是财政部门透过减税、减费、退税等回馈企业或民众，增加消费。
而川普为了维持「经济体力」，在2018年6月第一次出手针对500亿美元商品加徵关税前，先在2017年12月通过美国30年来的最大规模的减税法案，将美国企业税率从35%大幅降到21%，并提供个人减税至2026年，儘管这项财政措施会让美国债务进一步升高，他也在所不惜。
减税的效果很快就在隔年显现，2018年美国各季GDP分别为2.2%、4.2%、3.4%和2.2%，全年成长 2.9%，创下2015年以来最佳表现，跟川普政府预估的3%相去不远。
有了经济成长率撑腰，川普讲起话就底气十足，推特也一发再发，字里行间咄咄逼人，更在500亿美元商品课税后，再加码2000亿美元，打的北京政府不知所措，让内部主战的鹰派和妥协的鸽派纷争不已，甚至还传出中国国家主席习近平将下台的声音。
中国于是被迫组织由国务院副总理刘鹤所领军的贸易谈判团队，和川普周旋了至今共12轮的会谈，川习甚至利用G20高峰会进行两次面对面会晤。然而，就在双方不断打打谈谈的同时，中国也开始採取一系列措施「增补体力」，准备打一场旷日持久的经济战争。
财政和货币双管齐下
中国勉强守稳上半年经济
2019年3月，中国国务院总理李克强宣布启动人民币2兆元(折合台币约9兆元)的减税降费措施，其中减少增值税自4月1日起实施，调降社保费率则从5月1日开始。由于金额庞大，力度堪称空前，让李克强当时不得不承认，「政府要过紧日子了。」
财政政策推出，货币政策也没有闲著。中国人民银行从去年4月、6月、10月到今年1月，均下调人民币存款准备金率，中间也陆续祭出再贴现和常备借贷便利等动作，扩大对市场投放资金，减少企业经营成本，维持经济成长稳定。
7月，中国公告2019年上半年GDP（国内生产总值）年成长6.3%，其中第二季较去年同期仅增长6.2%，是1992年以来增速最慢的一次，不过由于贸易战的衝突，外界原本就没有期待太高，反而觉得「没想像中的糟」，而且守住官方所设定的全年目标6.0%-6.5%之间。
中国在减税降费、释放资金、经济下滑风险受控后，「经济体力」较去年逐渐恢复，胆子也大了，今年5月就在中美双方贸易协议完成90%的前夕，被习近平直接推翻，逼的川普直接出手制裁华为和端出2000亿美元商品关税至25%。
但随著美国税改效益减弱，美国GDP成长开始走缓，川普将目光锁定联准会，施压主席鲍尔不能再升息，甚至要降息。他批评联准会「不听他的话」，让升息速度过快，造成中国在贸易谈判佔了上风。
川普还在接受媒体访问时表示，「中国央行的负责人就是习近平，他可以做任何想做的事，可以放手让人民币贬值，还可以任意让货币政策宽鬆，这些都足以抵消关税的负担。」言语之间不禁透露出，川普因为无法随心所欲补充「经济体力」，已经很不耐烦，但也很无奈。
在川普不停地施压下，联准会总算在7月31日降息一码，但主席鲍尔却说出，「不代表连续降息的开始」。这种「鹰式降息」的方式，让美股瞬间由红翻黑，投资人傻眼，川普更是气炸了！
在民主国家里，各机构和权力都有互相制衡的机制，川普无法任性去做任何事，尤其是影响标榜独立性的联准会。其实2017年的美国税改，在参议院表决时是以51票对49票惊险过关，除了民主党全数反对，这里头同属共和党的议员还跑了一票！另外，川普还有总统任期限制。
二次大战期间，以英国为代表的同盟国之所以能击败以德国为首的轴心国，是因为美国和美元开始介入，英法等国获得新战争物资才最取得最后胜利。如今中美贸易战争要分出胜负，恐怕就看谁的经济体力先不支全地，谁就先举白旗认输了！好消息是，在任一方倒下前，双方都会卯劲作多经济。
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