2020之前将发生的三件国际大事
分析评论撰文:吴迪
恍然间,21世纪已然走过五分之一。放眼过去数年,国际政坛风起云涌,欧陆内部的变迁、英欧关系的坎坷、美国政治的大变、中东时局的纷扰、亚洲地缘的转移、非洲经济的蠢动,乃至中国角色的改变,都隐约昭示着大争之世的到来,未来10年的国际政坛,只会见证比过去10年更多的变革。
放眼短期前景,美国总统弹劾消息纷乱,英国脱欧终章未有定论,中美之间更是在香港、贸易、5G、台海等多领域频繁发生摩擦,随着《人民日报》11月18日将习近平访问巴西的金砖之旅称作「今年出访的收官之作」,而特朗普亦不可能于年内访华,原本于年内举办中美峰会的期望作罢,人们也都将目光望向了明年。
可是,就在今年乃至2010年代终结之前,国际政坛在这最后一个月内还有一些未了之事。未来5周内将会发生的众多事情中,影响最广最大(尤其是对亚洲而言)的事情包括:美朝核谈判,中美贸易谈判第一阶段协议,以及中日韩领导人峰会。
英国大选将于12月12日举行,各界普遍预料保守党将大胜,图为现任首相、保守党党魁约翰逊(Boris Johnson)11月27日在康和郡一间苹果酒厂为大选拉票。相较之下国际还有其他更重要的事。(Getty)
首当其冲的便是朝核问题。可以说,朝鲜半岛定然会于今年12月期间因美朝谈判进展有限而火药味再起。
2016年至2017年间,朝鲜先后数次成功试爆原子弹和氢弹,并于2017年9月和11月成功试射攻击范围可抵美国本土的洲际弹道导弹。美朝核谈判自此迅速转入快车道。过去两年间在新加坡、越南河内及朝韩交界板门店的三场历史性美朝会晤,令两国关系乃至东北亚安全局势迎来了根本性转折和难得的解决契机。然而,纵使特朗普展现出和谈诚意,纵使朝方做好了对话准备,具体谈判却依旧卡在「朝鲜单方面弃核,再谈制裁」或「朝鲜逐步弃核,美方逐步放开经济制裁」两种方案之间。
今年4月,朝鲜领导人金正恩将「今年年底」设为美朝谈判的最后期限。随着「最终期限」临近,朝鲜方面也显得愈发不耐烦。朝鲜首席核谈判代表金明吉于11月14日公开表示朝鲜方面拒绝了美方在12月举行会谈的提议,原因是美国此建议「居心不良」,只是为了让朝鲜受到安抚,以轻松度过朝鲜给美国设定的最后期限,「我们不愿意进行这样的谈判」。据韩国《朝鲜日报》11月26日报道,金正恩近期前往白翎岛附近海岸炮部队,下令进行相当于「正面违反9.19韩朝军事协议」的炮击;11月20日,美国国务院对朝政策特别代表比根(Stephen Biegun)对美国参议院外交事务委员会表示,朝鲜要求美国年底前在核谈判中展现出更大的灵活性,「我可以想像,我们可能看到本轮外交进程开始前更具挑衅性的行动或将部分回归」。
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