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共享單車新規切忌“一發了之”
共享單車新規切忌“一發了之”共享單車新規切忌“一發了之”
共享單車常因“占道”“亂停”等問題為人詬病，8月2日，交通部、住建部等10部門聯合出台《關於鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），對共享單車企業和用戶作出諸多規范，共享單車或將從此進入良性發展軌道。
《意見》最大亮點就是引入信用手段，提出對企業和用戶不文明行為和違法違規行為記入信用記錄，對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制；另外，信用手段還將用於共享單車停放管理上，《意見》提出，推廣運用電子圍欄等技術，綜合采取經濟獎懲、記入信用記錄等措施，引導用戶規范停放。
為提升共享單車服務水平，《指導意見》還明確要求運營企業要加強線上線下服務能力建設，對用戶注冊使用實名制管理並簽訂服務協議，明示計費方式和標准，建立投訴處理機制，為用戶購買人身意外傷害險，禁止向未滿12歲的兒童提供服務。
《意見》自出台後就深受輿論好評，也對整個共享出行行業釋放出積極的政策信號。但需要引起注意的是，國家不能只是將《意見》“一發了之”，還要加強對地方的指導和督促，特別是要對各地政策制定實施情況進行跟蹤監測，真正讓《意見》落地生根。
比如《意見》中提出的“對於向未滿12歲的兒童提供服務”這條，事實上孩子用父母的微信認證，或者用父母的身份證和賬號登錄，仍然能夠正常解鎖使用共享單車，這也說明部分共享單車對12歲禁用的管理存在一定漏洞，填補上這一漏洞才能確保《意見》落到實處。
此外，《意見》的實施過程中，還應該注意防止出現個別地方監管“跑偏”的情況。共享單車剛出現時，得到的幾乎是一邊倒的支持。但是當共享單車存在問題時，又有一些地方監管存在一刀切的傾向，例如，南昌、六安、固原等地相繼大規模查扣共享單車等。
這也表明，共享單車出台《意見》也只是萬裡長征的第一步。《意見》只是國家層面的宏觀定位，各個地方還應結合自己的實地情況，因地制宜出台城市的實施辦法。目前，北京、上海、深圳等地已經實施了一些辦法，但大部分城市還在觀望，《意見》出台的下一步重點就是地方落地實施情況。
需要注意的是，共享單車的管理涉及到多個部門，比如交通、公安、城市管理、金融等部門，地方政府在管理過程中也應該建立跨區域、跨部門的管理機制，制定可落地的、合理的指導政策。
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《意見》最大亮點就是引入信用手段，提出對企業和用戶不文明行為和違法違規行為記入信用記錄，對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制；另外，信用手段還將用於共享單車停放管理上，《意見》提出，推廣運用電子圍欄等技術，綜合采取經濟獎懲、記入信用記錄等措施，引導用戶規范停放。
為提升共享單車服務水平，《指導意見》還明確要求運營企業要加強線上線下服務能力建設，對用戶注冊使用實名制管理並簽訂服務協議，明示計費方式和標准，建立投訴處理機制，為用戶購買人身意外傷害險，禁止向未滿12歲的兒童提供服務。
《意見》自出台後就深受輿論好評，也對整個共享出行行業釋放出積極的政策信號。但需要引起注意的是，國家不能只是將《意見》“一發了之”，還要加強對地方的指導和督促，特別是要對各地政策制定實施情況進行跟蹤監測，真正讓《意見》落地生根。
比如《意見》中提出的“對於向未滿12歲的兒童提供服務”這條，事實上孩子用父母的微信認證，或者用父母的身份證和賬號登錄，仍然能夠正常解鎖使用共享單車，這也說明部分共享單車對12歲禁用的管理存在一定漏洞，填補上這一漏洞才能確保《意見》落到實處。
此外，《意見》的實施過程中，還應該注意防止出現個別地方監管“跑偏”的情況。共享單車剛出現時，得到的幾乎是一邊倒的支持。但是當共享單車存在問題時，又有一些地方監管存在一刀切的傾向，例如，南昌、六安、固原等地相繼大規模查扣共享單車等。
這也表明，共享單車出台《意見》也只是萬裡長征的第一步。《意見》只是國家層面的宏觀定位，各個地方還應結合自己的實地情況，因地制宜出台城市的實施辦法。目前，北京、上海、深圳等地已經實施了一些辦法，但大部分城市還在觀望，《意見》出台的下一步重點就是地方落地實施情況。
需要注意的是，共享單車的管理涉及到多個部門，比如交通、公安、城市管理、金融等部門，地方政府在管理過程中也應該建立跨區域、跨部門的管理機制，制定可落地的、合理的指導政策。
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