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厄墨断交风波持续,拉美最年轻总统打的什么算盘?(图)

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当地时间4月21日,在厄瓜多尔全国电力紧缺的紧急状态下,一场至关重要的全民公投落下帷幕。国民投票允许军事力量介入国家治安,借此帮助解决国内严重的毒品暴力问题,并允许将国内罪犯引渡至他国进行审判。

现年36岁的厄瓜多尔总统诺沃亚(Daniel Noboa)希望能够借此稳定民心。自今年年初上任以来,他面对一系列来自国内治安方面的严酷挑战。更让国际社会惊诧的事情发生在4月初,厄瓜多尔因强闯墨西哥大使馆逮捕前副总统格拉斯(Jorge Glas),导致墨西哥宣布与其断交。4月20日,诺沃亚再次宣布厄瓜多尔进入为期60天的全国紧急状态,原因是一场电力危机:厄尔尼诺现象导致的大型干旱导致该国电力系统告急。

作为拉美地区最年轻的总统,诺沃亚上任时曾向另一位年轻领袖——萨尔瓦多总统布克尔看齐,希望效仿后者的铁腕政策来稳定厄瓜多尔帮派横行、毒枭割据的局面,但就目前来看,诺沃亚的执政之路并不算顺利。


由于诺沃亚是在前总统拉索遭到弹劾后通过非正常流程当选的总统,因此他需在2025年参加总统大选,再度角逐总统一职。如果在此期间,诺沃亚不能拿出有力的手段改善国内的治安环境,他将难以延续自己之前的高支持率。

公投刚刚结束,厄瓜多尔警方就宣布抓获了该国两大黑帮之一Los Lobos的头目,无疑给诺沃亚打了一剂强心针。但他依然面临重重挑战。由于厄瓜多尔闯入大使馆抓人引发的外交风波,墨西哥方面已向联合国国际法院提起诉讼,要求将厄瓜多尔“踢出”联合国。诺沃亚的这次行动是否会引发蝴蝶效应,给厄瓜多尔惹上不必要的麻烦?在左右势力极化愈演愈烈的拉美,厄瓜多尔的动作又会带来何种影响?

“梦幻开局”后,新总统挑战加剧

年轻帅气的诺沃亚是厄瓜多尔人的“破局”之选。2023年10月的大选中,他以4%的票差战胜来自左翼政党的候选人路易莎·冈萨雷斯当选总统。作为厄瓜多尔首富的儿子,诺沃亚在美国出生,之后在瓜亚基尔长大。他手握多所美国名校文凭,于2010年毕业于纽约大学商学院,后来还在西北大学管理学院和哈佛大学进修。


入读研究生之前,诺沃亚曾参与管理过一段时间家族的香蕉出口生意。那时的诺沃亚也许不会想到,仅仅几年后自己的家乡瓜亚基尔将会成为整个厄瓜多尔暴力犯罪的中心,而自己将会成为那个需要提出解决方案的人。

诺沃亚的出师不利从他还在竞选时便已注定。大选前厄瓜多尔出现了震惊全球的政治刺杀案件:去年8月,诺沃亚的竞选对手费尔南多·比利亚维森希奥在基多的街头被枪杀,后者当时民调第二,是总统职位的有力竞争者。外界猜测,比利亚维森西奥被枪杀的原因正是因为他在竞选过程中敢于和帮派以及毒枭团队叫板,还报出帮派领袖的名字,导致后者的报复。




◆诺沃亚身着防弹背心出席活动。

比利亚维森西奥遇刺后,诺沃亚的民调数据出现了明显上涨,到了第一轮大选当日,诺沃亚的支持率几乎赶上了一直以来强势的左翼候选人冈萨雷斯。当两人进入第二轮对决,诺沃亚以在治安反腐方面的强硬表态和政治素人的背景取得了最终胜利。

上任后,诺沃亚的总统之旅可以说是“梦幻开局”:今年1月7日,厄瓜多尔最大黑帮头目从瓜亚基尔最高级别的监狱越狱,厄瓜多尔全国多个监狱发生暴动,直接引发该国2024年的第一次全国紧急状态。1月9日发生了更戏剧化的场面:瓜亚基尔一家电视台遭到枪手劫持,枪手出现在电视直播镜头前切断直播,在场的主播和工作人员被扣为人质。随即,诺沃亚在一次电视采访中声称厄瓜多尔“已经处在战争中”。

就任至今,诺沃亚虽然一直实行高压的安全政策,但暴力事件依然层出不穷。在3月的最后一个周末,厄瓜多尔各地有八十多名受害者死于非命,他们很大一部分都是帮派犯罪的牺牲品。而诺沃亚回应以更严格的监狱管控、更长的紧急状态以及更铁腕的手段。在紧急状态下,厄瓜多尔军方被批准全面介入各大城市的治安管理,本次公投后,军警融合的常态化将会被写入宪法。
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